Дело № 2-93/2018

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Миаева М.А.,

при секретаре Кошкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронным адресам: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронным адресам: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, https://domelochei.com/, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, https://domelochei.com/, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района посредством мониторинга сети «Интернет» в январе 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «InternetExplorer» были выявлены следующие интернет-сайты: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, https://domelochei.com/, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, содержащие информацию о способах фальсификации результатов тестов на употребление наркотиков. Кроме того, имеется публичная оферта для лиц, желающих купить синтетические препараты для искажения результатов теста на употребление наркотиков. Так, статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ предусмотрена ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, распространение информации, содержащей сведения о способах фальсификации результатов тестов на употребление наркотиков, запрещено в силу закона. Наркотики - опасные и вредные вещества, вызывающие необратимые процессы в организме человека и приводящие к развитию психической и физической зависимости, то есть к развитию тяжелого заболевания - наркомания. В связи с чем, государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Определением Мокшанского районного суда Пензенской области от 15 февраля 2018 года производство по делу в части требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронному адресу: https://domelochei.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Мокшанского района Миаев М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление, в котором указано, что внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации. 

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 ст. 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно материалам дела, прокуратурой Мокшанского района посредством мониторинга сети «Интернет» в январе 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «InternetExplorer» были выявлены следующие интернет-сайты: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, содержащие информацию о способах фальсификации результатов тестов на употребление наркотиков. Кроме того, имеется публичная оферта для лиц, желающих купить синтетические препараты для искажения результатов теста на употребление наркотиков.

Также отмечено, что доступ к этим сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов (страниц сайтов) и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайтов и актом о результатах проверки Интернет-адресов: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html.

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, предусмотрена ст. 6.9 Кодекса РФ об АП, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст. 6.10 Кодекса РФ об АП.

Наркотики - опасные и вредные вещества, вызывающие необратимые процессы в организме человека и приводящие к развитию психической и физической зависимости, т.е. к развитию тяжелого заболевания - наркомания.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой употребления наркотических средств, а также о способах фальсификации результатов тестов на употребление наркотиков, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 "Об информации, информационных технологий и о защите информации" установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации").

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации").

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации").

В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации" - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет" (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации").

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации" - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологий и о защите информации").

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в свободном доступе на сайтах (страницах сайтов): http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам (страницам сайтов), где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, наносит вред нравственности граждан.

На момент проверки указатель страниц указанных сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствовал.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По делам о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Подпунктом "б" п. 5 названных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 263 ГПК РФ, суд

решил:

заявление и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов: http://jam-forum.ru/uzi/iskusstvennaja-mocha-dlja-analizov.html, http://isangulov.ru/kak-obmanut-narkotest-26444/, http://gidroponika-market.ru/sinteticheskaja-mocha/, http://анти-тест.рф/product.html, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Дело № 2-93/2018