Дело № 5-393/2025

11RS0004-01-2025-001843-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2025 года г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Чевтаева Е.Е., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации МР «Печора», ********** (****), 

установил:

**.**.** в отношении юридического лица администрации МР «Печора, расположенного по адресу: **********, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Дело рассматривалось в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя СОСП по Республике Коми ГМ УФССП, извещенных о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением ****, на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность в срок до **.**.** организовать в многоквартирном жилом доме ********** проведение капитального ремонта крыши: полная замена покрытия кровли из асбестоцементных листов, замена обрешетки, просушка деревянных конструкций стропильной системы, устройство узлов примыканий к вертикальным элементам крыши, устройство конька, ендов из оцинкованного железа, перекладка верхних рядов оголовков вентиляционных каналов с добавлением нового кирпича, оштукатуривание поверхности стен вентиляционных каналов, установка колпаков над вентиляционными каналами, прочистка вентиляционных каналов, ремонт слуховых окон, обработка противогнилостными и огнезащитными составами деревянных конструкций крыши; капитального ремонта фасада дома: отбивка старой штукатурки по всей площади наружных стен фасада, оштукатуривание стен по сетке (на участке разрушенных шлакоблоков), восстановление разрушенных участков шлакоблоков, оштукатуривание стен и откосов, шпатлевка, грунтовка стен и откосов, окраска фасада.

На основании исполнительного листа №... в ОСП по г.Печоре в отношении администрации МО МР «Печора» возбуждено исполнительное производство №.... 

**.**.** в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере **** рублей.

В ходе исполнительного производства №... администрация МР «Печора» неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов.

**.**.** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о передаче исполнительного производства №... в СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми от **.**.** должнику администрации МР «Печора» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до **.**.**, данное постановление получено администрацией МР «Печора» **.**.**.

Согласно акту об обнаружении признаков правонарушения от **.**.**, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок до **.**.** должником не исполнена возложенная на него в судебном порядке обязанность, связанная с соблюдением требований в области капитального ремонта объекта капитального строительства, **.**.** должностным лицом СОСП по Республике Коми был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации муниципального района "Печора" от №... "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района "Печора" на **.**.**. дом ********** включен в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО МР «Печора» на **.**.** гг.

На основании постановления Правительства Республики Коми от **.**.**) "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на **.**.** годы", дом ********** включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми, с капитальным ремонтом крыши на **.**.** год.

Вместе с тем, работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома ********** в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Печора» на **.**.** годы, утвержденный постановлением администрации муниципального района "Печора" от **.**.**, не включены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины администрации МР «Печора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые у суда сомнений не вызывают. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Постановлением Печорского городского суда Республики Коми №... администрация МР «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** руб. Данное постановление вступило в законную силу **.**.**.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент совершения административного правонарушения – **.**.** администрация МР «Печора» была подвергнута административному наказанию по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая финансовое положение юридического лица (ограниченный лимит финансирования), а также принимая во внимание степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить администрации МР «Печора» административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей (что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц), в данном случае указанная сумма штрафа будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и цели административного наказания. 

Руководствуясь ч.2.1 ст.17.15, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

**** 

****

****

****

****

****

****

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Печорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Чевтаева

Резолютивная часть постановления оглашена 24.07.2025