Дело № 2-460/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г. Стародуб 

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Сидориной О.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 20.06.2017 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик исключил из специального стажа следующие периоды: сопровождения детей в летний лагерь с 16.06.1998г. по 06.07.1998г.; с 05.08.1998г. по 15.08.1998г.; с 16.06.1999г. по 17.08.1999г.; с 14.06.2000г. по 15.08.2000г.; с 26.07.2002г. по 31.08.2002г.; с 28.07.2004г. по 05.08.2004г.; с 10.08.2006г. по 31.08.2006г.; с 01.08.2007г. по 10.08.2007г.; период с 16.08.2000г. по 31.12.2000г., так как нет начисления заработной платы; периоды предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 20.08.2012г. по 26.08.2012г.; с 19.08.2013г. по 25.08.2013г.; с 18.08.2014г. по 24.08.2014г.; с 18.08.2015г. по 24.08.2015г.; с 18.08.2016г. по 24.08.2016г. ФИО1 просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды: а) Периоды сопровождения детей в летний лагерь (16.06.1998-16.07.1998гг.; 05.08.1998-15.08.1998гг.; 16.06.1999-17.08.1999гг.; 14.06.2000-15.08.2000гг.; 26.07.2002-31.08.2002гг.; 28.07.2004-05.08.2004гг.; 10.08.2006-31.08.2006гг.; 01.08.2007-10.08.2007гг.) (236 дней или 7 месяцев 26 дней); б) Период (нет начисления заработной платы) (16.08.2000-31.12.2000гг.); в) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» (20.08.2012-26.08.2012гг.; 19.08.2013-25.08.2013гг.; 18.08.2014-24.08.2014гг.; 18.08.2015-24.08.2015гг.; 18.08.2016-24.08.2016гг.) (всего 35 дней); обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, а именно с 5 мая 2016 г.

ФИО1 исковые требования уточнила: просила суд обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией, а именно с 20 июня 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила восстановить её нарушенное право. 

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее по тексту – УПФР) ФИО2 против удовлетворения иска возражает, пояснила, что ФИО1 обратилась по вопросу назначения пенсии. Решением №170000030542/289686 от 23.06.2017 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту – специальный стаж) истице исключены, в том числе, периоды сопровождения детей в летний лагерь с 16.06.1998г. по 06.07.1998г.; с 05.08.1998г. по 15.08.1998г.; с 16.06.1999г. по 17.08.1999г.; с 14.06.2000г. по 15.08.2000г.; с 26.07.2002г. по 31.08.2002г.; с 28.07.2004г. по 05.08.2004г.; с 10.08.2006г. по 31.08.2006г.; с 01.08.2007г. по 10.08.2007г., периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 с 20.08.2012г. по 26.08.2012г.; с 19.08.2013г. по 25.08.2013г.; с 18.08.2014г. по 24.08.2014г.; с 18.08.2015г. по 24.08.2015г.; с 18.08.2016г. по 24.08.2016г., так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, представляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, периоды сопровождения в детские лагеря и санатории в данном перечне отсутствуют. Кроме того, из стажа истицы был исключен период с 16.08.2000г. по 31.12.2000г., так как нет начисления заработной платы. На момент обращения истицы у неё было 23 года 11 мес. 9 дней специального стажа, спорные периоды исключены правомерно, просила в иске отказать. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список). 

В п.1 указанного Списка предусмотрена должность – воспитатель, наименование учреждения – в п.1.1 общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, кадетский корпус; в п.1.5 - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат.

Как следует из трудовой книжки и иных материалов дела, ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей: с 15.08.1989 г. по 31.07.2008 г. в должности воспитателя Стародубской специальной общеобразовательной школы-интерната для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения с недостатками умственного развития, с 01.08.2008 г. и по настоящее время в должности воспитателя ГОУ кадетская школа-интернат «Стародубский кадетский казачий корпус имени Героя Советского Союза ФИО3»(л.д.9-19).

20.06.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением №1700000030542/289686 от 23.06.2017 года (л.д. 20) ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. В решении отражено, что условие о наличии индивидуального пенсионного коэффициента 11,40 выполнено.

Согласно указанному решению, ответчик признает наличие у ФИО1 специального стажа в сумме 23 года 11 мес. 9 дней.

Из специального стажа истицы ответчиком помимо прочего исключены периоды сопровождения детей в летний лагерь с 16.06.1998г. по 06.07.1998г.; с 05.08.1998г. по 15.08.1998г.; с 16.06.1999г. по 17.08.1999г.; с 14.06.2000г. по 15.08.2000г.; с 26.07.2002г. по 31.08.2002г.; с 28.07.2004г. по 05.08.2004г.; с 10.08.2006г. по 31.08.2006г.; с 01.08.2007г. по 10.08.2007г. в связи с тем, что периоды сопровождения детей в летний лагерь отсутствуют в перечне, определенном п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Указанный довод ответчика суд считает необоснованным, поскольку как усматривается из п.5 вышеуказанных Правил в календарном порядке в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В перечисленные периоды истица приказами работодателя была командирована (направлена для работы) для работы с детьми в связи с пребыванием детей в летних оздоровительных лагерях, трудовых отношений с работодателем не прерывала.

На основании ТК РФ ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу требований ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды ФИО1 продолжала осуществлять педагогическую деятельность, т.к. по распоряжению работодателя была командирована для работы с детьми в связи с пребыванием детей в летних оздоровительных лагерях, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный трудовой стаж истицы.

Суд отвергает доводы ответчика о том, что следует исключить из специального стажа истицы периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 20.08.2012г. по 26.08.2012г.; с 19.08.2013г. по 25.08.2013г.; с 18.08.2014г. по 24.08.2014г.; с 18.08.2015г. по 24.08.2015г.; с 18.08.2016г. по 24.08.2016г. 

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Истица с 15.08.1989 г. по настоящее время работает, с 29.09.1997 г. зарегистрирована по месту жительства и проживает на территории г. Стародуба Брянской области. 

На основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" г. Стародуб Брянской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, указанные периоды дополнительных отпусков в связи с работой в радиационной зоне являются оплачиваемыми, предоставлялись истцу приказом работодателя, истец в указанные периоды трудовых отношений с работодателем не прерывала.

Из специального стажа истицы ответчиком помимо прочего исключен период с 16.08.2000г. по 31.12.2000г. по основанию отсутствия сведений о начислениях заработной платы истцу в указанный период. 

Однако данный довод ответчика опровергается материалами дела: согласно сообщению муниципального районного архива Стародубского района Брянской области от 08.09.2017 г. № 227-Г в документах архивного фонда ГОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «Стародубская специальная школа-интернат для детей с отклонениями 8 вида» по книге лицевых счетов начисления заработной платы за 2000 год имеются начисления заработной платы ФИО1 в спорный период, приложена копия лицевого счета (л.д. 39-40). 

Учитывая изложенное, период работы истицы с 16.08.2000г. по 31.12.2000 г. также подлежит включению в её специальный стаж.

Таким образом, учитывая признание ответчиком наличия у ФИО1 специального стажа в сумме 23 лет 11 мес. 9 дней, а также включения в её специальный стаж спорных периодов работы, на момент обращения истицы за назначением ей пенсии 20.06.2017 г. стаж педагогической деятельности ФИО1 составил суммарно более 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с 16.06.1998г. по 06.07.1998г.; с 05.08.1998г. по 15.08.1998г.; с 16.06.1999г. по 17.08.1999г.; с 14.06.2000г. по 15.08.2000г.; с 26.07.2002г. по 31.08.2002г.; с 28.07.2004г. по 05.08.2004г.; с 10.08.2006г. по 31.08.2006г.; с 01.08.2007г. по 10.08.2007г., с 20.08.2012г. по 26.08.2012г.; с 19.08.2013г. по 25.08.2013г.; с 18.08.2014г. по 24.08.2014г.; с 18.08.2015г. по 24.08.2015г.; с 18.08.2016г. по 24.08.2016г., с 16.08.2000г. по 31.12.2000г. 

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с 20 июня 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Изготовлено 14.09.2017 г.