Дело № 2-1001/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 04 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество. 

Требования мотивированы тем, что пользователем жилого дома по адресу: ул.....г....., значится С. с .. .. ....г., умерший .. .. ....г.. ФИО1 приходится умершему супругой, ФИО2 (до брака ФИО4) - дочерью, ФИО3 - сыном. Их семья зарегистрировалась и вселилась в указанный жилой дом в одно время .. .. ....г., с момента вселения проживали постоянно. Со слов умершего им известно, что данный дом принадлежал родственнику С., который оставил дом последнему в наследство. Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. В их доме .. .. ....г. случился пожар, сгорела часть вещей и документов, в том числе домовая книга, которую они восстановили. Считают, что данные обстоятельства подтверждают факт их добросовестного и открытого владения данным домом на протяжении длительного времени, являющимся их постоянным местом проживания. После смерти С. они фактически приняли наследство, продолжают владеть домом. Их семья на протяжении свыше 20 лет открыто и добросовестно владеет домом, как своим собственным, не имея на руках правоустанавливающих документов и договорных отношений по праву пользования данным домом.

Просят признать за истцами за каждым 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 43,5 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г......

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме, ФИО2 дала аналогичные иску пояснения, дополнительно суду пояснила, что они являются пользователями жилого дома, расположенного по ул.....г...... Данный дом купили в .. .. ....г., с тех пор постоянно проживают в нем. Ее мать ФИО1 в тот период уже состояла в браке с С., ее отцом. Из документов на дом имеется технический паспорт и домовая книга. Право собственности на дом не устанавливали. После смерти отца, наследником являлась ФИО1, ее мать. Другого имущества, кроме указанного дома, у отца не было. После его смерти они продолжили проживать в данном доме, вели хозяйство, оплачивали налоги. К нотариусу не обращались. В .. .. ....г. случился пожар, но дом погорел только частично, основная часть дома, стены сохранились. В .. .. ....г. их семья встала на очередь как малоимущие, и им должны передать жилье. Однако в связи с тем, что у них нет права собственности на дом, им не могут выделить жилье, т.к. им необходимо менять собственность на собственность.

Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. сроком по .. .. ....г. (л.д.69), в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, уважительных причин неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв (л.д.68), пояснив, что считает невозможным признание за истцами права собственности без уточнения месторасположения оспариваемого дома и установления, что дом не находится в охранных зонах системы жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.), что необходимо для исключения вопроса размещения объекта на инженерных коммуникациях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по г. Новокузнецку ФИО6, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. сроком до .. .. ....г. (л.д.49), в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив объяснения, что согласно данным ЕГРН право собственности и другие вещные права на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., не зарегистрированы. Документов на государственную регистрацию не поступало (л.д.48).

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Абашевская» ФИО7, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. сроком .. .. ....г.(л.д.54), в судебном заседании пояснила, что строение, расположенное по ул.....г....., находится на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская» (л.д.52), возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 4 «Правил охраны недр» Утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от .. .. ....г. №... недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода. ООО «Шахта «Абашевская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ №... ТЭ. В случае отсутствия у истца письменного согласия горно-промышленного предприятия (недрапользователя), которому принадлежал горный отвод на момент постройки, получается самовольная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем. Что является нарушением права недропользователя. Считает, что используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, у лица ее создавшего право собственности на постройку не возникает. Кроме того из представленных материалов следует, что спорный дом в результате пожара был поврежден и в настоящее время находится в нежилом разрушенном состоянии. 

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, уважительных причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд рассматривает данное дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ст. 222 п.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как видно из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 с .. .. ....г., а ФИО3 с .. .. ....г. значатся зарегистрированными в жилом доме по ул.....г..... по настоящее время, как следует из адресной справки по дому, выданной ОУФМС России по КО в ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.5).

Согласно представленным свидетельствам, ФИО1, .. .. ....г. года рождения, и С., .. .. ....г. года рождения, зарегистрировали брак .. .. ....г. (л.д.11), являются родителями ФИО3, .. .. ....г. года рождения (л.д.8), и ФИО4,.. .. ....г. года рождения (л.д.9), которая после брака сменила фамилию на ФИО2 (л.д.12). 

С. умер .. .. ....г., как указано в свидетельстве о смерти №... (л.д.10).

Из технического паспорта от .. .. ....г. усматривается, что данный жилой дом зарегистрирован в БТИ как объект индивидуального жилищного строительства, .. .. ....г. постройки, с пристроем, .. .. ....г. постройки, правообладатель не указан (л.д.6-7).

По данным архива ГП КО «.......» Филиала №... БТИ г. Новокузнецка пользователем жилого дома, согласно учетной записи от .. .. ....г., по адресу ул.....г..... является С., правоустанавливающих документов не имеется (л.д.13).

По состоянию на .. .. ....г. жилой дом, расположенный по ул.....г....., сгорел, о чем указано в справке Филиала №... БТИ г. Новокузнецка ГП КО «.......» №... (л.д.5) и представлен акт обследования данного дома от .. .. ....г. (л.д.51), согласно которому в результате обследования объекта капитального строительства по указанному адресу, одноэтажного жилого дома, 1943 года постройки, выявлено, что в результате пожара обгорели стены дома и частично отсутствуют крыша, перекрытие, окна, двери, печь отсутствует полностью; внутренняя отделка не сохранилась. Дом находится в нежилом, разрушенном состоянии. На земельном участке сохранились ранее существующие надворные постройки (л.д.51).

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г. требования истцов удовлетворены, Администрация города Новокузнецка обязана предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, З., Г. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 кв.м. на человека (л.д.70).

Апелляционным определение Кемеровского областного суда от .. .. ....г. решение Центрального районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г. изменено в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению. Резолютивная часть решения суда изложена в следующей редакции: Обязать Администрацию ул.....г..... предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, З., Г. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 43 кв.м (л.д.71-75).

В силу ст. 61 ГПК РФ, указанное решение суда от .. .. ....г., вступившее в законную силу .. .. ....г., имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, следовательно, обстоятельства, установленные указанным решением суда, вступившим в законную силу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пунктами 4, 5, 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» разъяснено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, основным критерием жилого дома - индивидуально-определенное здание, пригодное для постоянного проживания граждан, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. 

Тогда как из материалов дела усматривается, что фактически стены дома обгорели и частично отсутствуют, тем самым отсутствует объект жилищных прав истцов.

Кроме того, как следует из сведений ООО «Шахта «Абашевская» (л.д.52) и выкопировки с плана поверхности данной организации (л.д.80), данное строение находится на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская», выделенном обществу с целью добычи каменного угля, в связи с чем, согласование относительно строительства дома требовалось производить с недропользователем. Доказательств согласования строительства дома с недропользоателем истцы суду не представили.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 4 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71, недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка под индивидуальное жилищное строительство дома по ул.....г......

Признание права собственности за истцами на дом нарушит права недропользователя ООО «Шахта «Абашевская». 

В силу приобретательной давности (п.1 ст.234 ГК РФ) право собственности может быть признано только на объект, правомерно существующий в гражданском обороте. Поскольку истцом не доказано, что жилой дом по ул.....г..... не является самовольной постройкой, признание права собственности на данный жилой дом на основании п.1 ст.234 ГК РФ невозможно. 

Длительность владения истцами спорного дома, наличие технического паспорта, домовой книги не могут служить основанием для признания за истцами права собственности на дом. Наличия домовой книги и технического паспорта не достаточно для признания права собственности, поскольку в данных документах отсутствуют сведения о наличии у истцов документов, подтверждающих их право собственности на строение.

Иных требований истцами не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о признании права собственности на дом, расположенный по ул.....г......

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Проводова 

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2018.

Судья И.В. Проводова