Дело № 2-501/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО7 29 июля 2021 года 

Красноперекопский районный суд Республики ФИО7 в составе: 

председательствующего судьи - Вагнер А.Б., 

при секретаре - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения. Указав в обоснование требований, что зарегистрирован и проживает на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО7, г. 

<

адрес> На основании вышеуказанного договора ему было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 22 кв.м в общежитии по адресу: ФИО7, г. 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города ФИО7 Республики ФИО7 с просьбой заключить договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ему был дан отказ, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ФИО7, г. 

<

адрес> имеет статус общежития. Полагая данный отказ незаконным, поскольку указанное жилое помещение является единственным местом проживания, истец, уточнив исковые требования, просит суд признать решение Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> незаконным, признать за собой право на передачу в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика - Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3). 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, распложенными в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Следовательно, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

Обоснованным может быть признан отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе. Такие основания перечислены в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами по делу не оспаривается. 

В указанное жилое помещение ФИО1 был вселен в качестве нанимателя на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с 

<

данные изъяты>» городского округа ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения Администрации города ФИО7 (наймодатель), в соответствии с условиями которого, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (ФИО4, ФИО3) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в общежитии общей площадью 31,026 кв.м., из них жилая площадь 22 кв.м. по адресу: г. 

<

адрес>, для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании свидетельства о рождении I№ № от ДД.ММ.ГГГГ. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (сын).

В указанную дату подписан акт приема-передачи указанного жилого помещения.

Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7, предоставленных по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 56,2 кв.м, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кредитного договора 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ., с установленным ограничением и обременение объекта недвижимости- ипотека в силу закона. 

Согласно представленных МО МВД России "Красноперекопский" материалов проверки о фактически проживающих лицах по адресу: РК, г. ФИО7, микр. 2, 

<

адрес>, ком. 109-110, по указанному адресу проживает ФИО1 

Согласно адресной справки, предоставленной по запросу суда отделом по вопросам миграции МО МВД России "Красноперекопский" от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числится зарегистрированной по адресу: РК, г

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно адресной справки, предоставленной по запросу суда отделом по вопросам миграции МО МВД России "Красноперекопский" от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числится зарегистрированной по адресу: РК, г. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справки, предоставленной по запросу суда отделом по вопросам миграции МО МВД России "Красноперекопский" от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО12 ФИО7 Республики ФИО7 с заявлением о приватизации занимаемых комнат. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой 

<

адрес>, расположенный на 

<

адрес>, имеет статус общежития.

Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего: 

На основании решения 

<

данные изъяты> Красноперекопского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: г. 

<

адрес> баланса 

<

данные изъяты>» передано в коммунальную собственность города. 

По данным 

<

данные изъяты>» правоустанавливающие документы на комнаты, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют. 

Из инвентаризационного дела следует и не опровергалось участниками процесса, что 

<

адрес> адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес> являются изолированными и находятся в одной секции. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ комната 

<

данные изъяты> площадью 12, 3 кв.м., расположенная по адресу: ФИО7, 

<

адрес> 

<

адрес> поставлена на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ комната 

<

данные изъяты> площадью 9,1 кв.м., расположенная по адресу: ФИО7, 

<

адрес> 

<

адрес> поставлена на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Согласно сведениям, предоставленными коммунальными предприятиями 

<

данные изъяты> лицевые счет по адресу: РК, г. 

<

адрес> открыты на имя ФИО1. 

Согласно информации, представленной Администрацией города ФИО7 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 право на приватизацию жилых помещений не использовано в соответствии с законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».

Довод представителя ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежат, а объект, расположенный по вышеуказанному адресу имеет статус общежития, суд находит несостоятельным, так как он основан на неправильном толковании норм материального права и опровергается исследованными судом материалами дела.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением и был вселен в комнату на законных основаниях, спорное жилое помещение является постоянным его местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья истец не использовал, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

При таких обстоятельствах, отказ администрации г.ФИО7 Республики ФИО7 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует закону, поэтому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании за истцом права на передачу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения. 

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города ФИО7 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об отказе ФИО5 в приватизации помещения, расположенного по адресу: ФИО7, город 

<

адрес>

Признать за ФИО6 право на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: ФИО7, город 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Красноперекопский районный суд Республики ФИО7 путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Вагнер А.Б. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Вагнер А.Б.