Дело № 2-159/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 г. с. Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бандуровской Е.В., 

при секретаре Бухаровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору купли-продажи земельного участка и встречному иску ФИО1 к Администрации Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района и Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о расторжении договора купли-продажи земельного участка и взыскании уплаченных сумм, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании с ответчика денежных средств в связи с неверным определением выкупной цены по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 080 рублей 09 копеек. 

В обоснование иска указано, что между администрацией Черноборского сельского поселения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, 

<

данные изъяты> 

По условиям договора цена подлежащая уплате за земельный участок определена в размере 5 120 рублей 01 копейка. Покупателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за земельный участок в полном объеме. 

В администрации Чесменского муниципального района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила проверка Контрольно-счетной палаты на предмет соблюдения законности и результативности использования средств областного бюджета при исполнении бюджета района за 2015 год. В ходе проверки было выявлено, что неверно определена выкупная цена земельного участка по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, без учета рыночной стоимости. 

При составлении договора купли-продажи цена, земельного участка определена на основании Приказа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 №247-П «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако в случае подачи заявления на осуществление сделки купли-продажи земельного участка при отсутствии на нем зданий до вступления в силу указанного порядка определения цены, расчет выкупной цены земельного участка производится по рыночной стоимости на основании отчета независимого оценщика. 

В связи с этим произведен расчет выкупной стоимости. Сумма недоплаты по вышеуказанному договору составляет 46 080 рублей 09 копеек. Расчет: 51 200,01 - 5 120,01=46 080,09 рублей (где 51,200,01 – кадастровая стоимость земельного участка; 5120,01 – цена уплаченная Покупателем по условиям договора. 

ФИО1 предъявила к Администрации Черноборского сельского поселения и Администрации Чесменского муниципального района встречный иск, в котором просит расторгнуть договор купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией Черноборского сельского поселения, взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную за земельный участок сумму 5120 рублей. Взыскать с ответчика расходы по межеванию участка в сумме 5000 рублей, государственную пошлину уплаченную при регистрации перехода права собственности на земельный участок в сумме 350 рублей, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Вынести решение о перерегистрации права собственности на земельный участок. 

В обоснование иска указано, что по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ней и администрацией Черноборского сельского поселения она приобрела земельный участок, оплатила за него установленную договором цену, зарегистрировала право собственности на земельный участок. Поскольку администрация обратилась в суд о довзыскании с нее суммы цены по договору купли-продажи в размере 46 080,09 рублей, то полагает, что продавцом в одностороннем порядке цена существенно изменена, в связи с чем, договор должен быть расторгнут. 

Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств предусмотрено ст.451 ГК РФ. Многократное увеличение цены является существенным изменением обстоятельств договора, что влечет его расторжение. 

Представитель истца (ответчик по встречному иску) Глава администрации Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований администрации Черноборского сельского поселения о довзыскании с нее цены по договору купли-продажи, требования встречного иска поддержала по доводам изложенным в нем. 

Представитель ответчика по встречному иску Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы истца по первоначальному иску просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска – отказать. Пояснила, суду, что при оформлении договора купли-продажи земельного участка, сотрудником администрации при определении цены земельного участка, неверно применены правовые нормы.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Черноборского сельского поселения (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязуется передать покупателю в собственность земельный участок 

<

данные изъяты> 

В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 договора цена земельного участка определена в сумме 5120 рублей 01 коп. Указанная в договоре цена установлена на основании п.2 Порядка определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, утвержденного Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 №247 (л.д.23-24). 

Условия договора сторонами исполнены, а именно администрация Черноборского сельского поселения передала ФИО1 земельный участок, а последняя ДД.ММ.ГГГГ оплатила предусмотренную договором стоимость земельного участка в сумме 5120 рублей 01 коп. (л.д.81).

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

В обоснование доводов о довзыскании с ответчика цены по договору купли-продажи истец по первоначальному иску в судебном заседании указал, что сотрудник администрации при подготовке условий договора купли-продажи при определении выкупной цены земельного участка неверно применила нормативный правовой акт. Данная ошибка была установлена при проверке Контрольно-счетной палаты Челябинской области, выдано предписание устранить выявленное нарушение, в связи с чем, он обратился в суд. 

В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

Пунктом 1 статьи 485 ГК РФ установлено, что покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Сторонами были согласованы все существенные условия договора купли-продажи, в том числе цена, условия договора исполнены, договор в этой части не оспорен и не признан недействительным. 

Фактически истцом по первоначальному иску ставится вопрос об изменений условий договора купли-продажи земельного участка в части определения его цены. 

Вместе с тем, в соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящем Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Пунктами 1 и 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Таких обстоятельств, при наличии которых возможно было изменить условия договора купли-продажи земельного участка, суду не представлено. 

Действия сотрудника администрации, при оформлении сделки, выразившиеся в ошибочном применении нормативного акта, который должен применяться при определении выкупной цены земельного участка, на которые сослался истец, не является основанием для изменения условий договора в части цены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований администрации Черноборского сельского поселения к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неверным определением выкупной цены по договору купли-продажи земельного участка в сумме 46 080 руб.09 коп., не имеется.

Рассматривая доводы истца по встречному иску ФИО1 о расторжении договора купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ней и администрацией Черноборского сельского поселения и взыскании в ее пользу уплаченной за земельный участок суммы 5120 рублей, взыскании расходов по межеванию участка в сумме 5000 рублей, расходов за уплату государственной пошлины уплаченной при регистрации перехода права собственности на земельный участок в сумме 350 рублей, взыскании с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Черноборского сельского поселения (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи, земельного участка 

<

данные изъяты> (л.д.23-24).

В обоснование своих требований о расторжении договора купли-продажи земельного участка ФИО1 указала, что продавцом изменены существенные условия договора относительно увеличения стоимости земельного участка (товара).

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

На основании п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

В пункте 60 Постановления совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ. 

Исходя из изложенного, заинтересованная в изменении или расторжении договора сторона обязана подтвердить факт досудебного урегулирования данного вопроса путем представления суду письменного отказа другой стороны договора либо при неполучении ответа от другой стороны, представив суду подтверждение надлежащего уведомления стороны договора об обращении к ней с соответствующим требованием. 

Вместе с тем, суду каких-либо сведений о том, что истцом по встречному иску предпринимались меры по урегулированию спора с ответчиком, не представлено. 

Поскольку истцом по встречному иску не соблюден установленный п.2 ст.452 ГК РФ досудебный порядок урегулирования спора, суд приходит к выводу об оставлении встречного искового заявления ФИО1 к администрации Черноборского сельского поселения и администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о расторжении договора купли-продажи без рассмотрения на основании правовой нормы, изложенной в абз.2 ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой суд оставляет заявление без рассмотрения в случае если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Иные исковые требования ФИО1 являются производными от основного требования о расторжении договора купли-продажи земельного участка. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неверным определением выкупной цены по договору № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 080 рублей 09 копеек - отказать. 

Встречное исковое заявление ФИО1 к администрации Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области и администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о расторжении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ней и Администрацией Черноборского сельского поселения Чесменского муниципального района, взыскании уплаченной за земельный участок суммы 5 120 рублей и затрат на межевание в сумме 5 000 рублей, взыскании затрат по оплате государственной пошлины уплаченной при регистрации перехода права собственности на земельный участок в сумме 350 рублей, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, перерегистрации права собственности на земельный участок – оставить без рассмотрения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Бандуровская