Дело № 2-249/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н. 

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных паев, право общей долевой собственности на землю бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининское», площадью 10,5 га приобрели: ФИО1, /дата/ года рождения (в списке /номер/), ФИО2, /дата/ года рождения (в списке /номер/), ФИО3, /дата/ года рождения (в списке /номер/). Итого 3 земельных долей, общей площадью 31,5 га.

Свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя вышеуказанных участников общей долевой собственности не сохранилось.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящее время всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается справкой администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, /дата/ в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (/номер/) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который также был размещен на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в сети «Интернет», на информационных щитах в администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

/дата/ в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (/номер/) администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

/дата/ общее собрание участников долевой собственности бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининское».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области от /дата/ /номер/ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с /дата/), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просили признать за МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения, ФИО3, /дата/ года рождения на землях бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининский», общей площадью 31,5 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Определением суда от /дата/ производство по делу прекращено в части требований о признании за МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, /дата/ года рождения на землях бывшего КСП «Калининский», общей площадью 10,5 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая в силу доверенности, просила признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения на землях бывшего КСП «Калининский», общей площадью 21 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Согласно ответа ОМВД России по Каменскому району (отделение по вопросам миграции) от /дата/ ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: /адрес/, однако почтовые конверты возвращены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Согласно ответа ОМВД России по Каменскому району (отделение по вопросам миграции) от /дата/ ответчик ФИО2 не значится зарегистрированным на территории г.Каменки и Каменского района Пензенской области.

Из ответа отдела учета, обработки и хранения документов (архив ЗАГС) Управления ЗАГС Пензенской области от /дата/ усматривается, что записи акта о смерти ФИО1, ФИО2 отсутствуют. 

Определением суда от /дата/ для представления в ходе судебного разбирательства интересов ответчиков ФИО1, ФИО2 (нет сведений о его смерти и месте нахождения) в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат Алюкова Р.М.

В судебном заседании адвокат Алюкова Р.М., действующая на основании ордеров, возражала против удовлетворения заявленных МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области требований. 

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации Каменского района Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах гражданского дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерства государственного имущества в Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах гражданского дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах гражданского дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. 

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.

ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 года установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей. 

ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Положениями ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ. В связи с этим, по мнению суда если в соответствии с ранее установленным порядком началась процедура оформления прав на земельные участки, то указанные документы имеют юридическую силу. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Каменского района от /дата/ /номер/ ФИО1, ФИО2 были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли, площадью 10,5 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: /адрес/

Свидетельства о праве собственности на земельную долю (паи) на имя ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения, не сохранились. Однако в списке владельцев земельных и имущественных долей по КСП «Калининский» содержатся сведения о предоставлении ФИО1, ФИО2 пая, площадью 10,5 га каждому. 

Из сообщений отдела учета, обработки и хранения документов (архив ЗАГС) Управления ЗАГС /адрес/ следует, что за временной промежуток за период с /дата/ по /дата/ записи акта о смерти на ФИО1, ФИО2 отсутствуют.

В соответствии с сообщениями нотариусов г. Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО5, ФИО6 наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2 не заводились.

Орган местного самоуправления администрация Каменского сельсовета /адрес/ в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от /дата/ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», /дата/ в приложении к газете «Пензенская правда» (/номер/) опубликовал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

/дата/ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (/номер/) администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининское» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области от /дата/, собрание не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей. 

Постановлением администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области от /дата/ /номер/ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининское» Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области. 

ФИО1, ФИО2 включены в указанный список.

Возражений относительно включения долей ФИО1, ФИО2 в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения могут быть признаны невостребованными, поскольку данные доли не зарегистрированы в ЕГРП, о чем свидетельствуют уведомление об отсутствии в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от /дата/ /номер/, /дата/ /номер/, выданные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области». 

Таким образом, установлено, что собственники земельных долей ФИО1 и ФИО2 не распорядились своей земельной долей, в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не распорядились ей иным образом. 

В связи с чем, земельные доли ФИО1 и ФИО2 подлежат признанию невостребованными.

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с /дата/), наследники собственника земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения, площадью 21 га на землях бывшего КСП «Калининский», входящие в состав земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за МО Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения, общей площадью 21 га на землях бывшего КСП «Калининский», входящие в состав земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения. 

Судья: