Дело № 12-246 /19

Мировой судья Шафигина К.М. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление об административном правонарушении

27 июня 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В.Миллер, 

При секретаре М.И. Долговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «ВИТОН» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 29 апреля 2019 по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «ВИТОН» ФИО1 по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 29 апреля 2019 года главный бухгалтер ООО «ВИТОН» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Главным бухгалтером ООО «ВИТОН» ФИО1 на состоявшееся постановление подана жалоба.

В обоснование жалобы указано, что согласно Закона Ульяновской области от 02.09.2015 №99-ЗО ст.3 налогоплательщики освобождаются от исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу в текущем налоговом периоде, если сумма налога за истекший налоговый период не превысила 15 000 рублей. В связи с этим налоговый расчет по авансовому платежу на имущество организации не представлен за 1 квартал 2019 года, т.к. сумма налога за квартал составила 868 рублей.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района города Ульяновска от 29.04.2019 отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь главным бухгалтером ООО «ВИТОН», расположенного по адресу: 

<

...>, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организации за первый квартал 2018 года по сроку представления не позднее 03.05.2018. Фактически налоговый расчет по налогу на имущество организации был представлен 22.08.2018 

Согласно ст. 7 ФЗ-402 «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Как следует из копии должностной инструкции от 01.06.2006, копии приказа (распоряжения) о приеме на работу от 31.05.2006 ФИО1 является главным бухгалтером ООО «ВИТОН», следовательно, должна нести ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления необходимых документов в налоговый орган по месту учета.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой же статьи КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Доводы ФИО1 об отсутствии у Общества обязанности по представлению налогового расчет по налогу на имущество организации в связи с тем, что размер налога на имущество организации за 1 квартал 2018 года составил менее 15 000 руб., несостоятельны, основаны на неправильном толковании действующего законодательства по следующим основаниям.

Положения налогового законодательства не предусматривают основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налогового расчет по налогу на имущество организации. 

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика налога на имущество организации по представлению данного расчета в случае, если сумма налога за истекший период не превысила 15 000 руб. 

Представляя налоговый расчет по налогу на имущество организации менее 15000 руб., плательщик тем самым заявляет в налоговый орган об отсутствии оснований для исчисления и уплаты авансовых платежей, но не освобождается от его представления.

Действия ФИО1 мировой судья правильно квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Наказание назначено мировым судьей в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы, основанной на неверном толковании норм материального права, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района города Ульяновска от 29 апреля 2019 по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «ВИТОН» ФИО1, оставить без изменения, жалобу главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «ВИТОН» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - О.В. Миллер