К делу 2-454/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000681-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская 16 октября 2024 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.

при секретаре Баранник Е.В.

с участием заместителя прокурора Щербиновского района Попова Н.Ф.,

представителя ответчика ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах ФИО2 к ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к ответчику о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум, в котором просит суд сохранить ФИО2 пенсию, являющуюся ежемесячным доходом, в размере, превышающем прожиточный минимум по сводному №; обязать ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю осуществлять взыскание с учетом сохранения ежемесячного дохода свыше прожиточного минимума.

В судебном заседании заместитель прокурора Щербиновского района Попов Н.Ф. поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, сохранив ФИО2 пенсию в выплачиваемом ему размере 

<

данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ОСП исполнитель решения суда, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ПАО Сбербанк ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В возражениях, предоставленных суду, указал, что приложенные документы не содержат в себе сведения о доходе в полной мере. При таких обстоятельствах, считаем, что сохранить размер дохода, превышающего прожиточные минимумы на должника и лиц на его иждивении, не представляется возможным, так как неизвестно из какого размера дохода следует сохранить прожиточный минимум. Уменьшение размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника приведет к значительному увеличению срока исполнения решения суда, что нарушает установленный законом принцип исполнения решения суда в разумный срок. само по себе недостаточность у должника денежных средств, достаточных для выплаты взыскателю в полном объеме долга, иных обязательств денежного характера не свидетельствуют о наличии у должника исключительных обстоятельств, позволяющих рассрочить или отсрочить исполнение судебного решения. Изменение материального положения, наличие или отсутствие дохода относится к риску, который истец, как заемщик несет при заключении кредитного договора, и не является существенным изменением обстоятельств. Соответственно, заключая кредитный договор в письменной форме, гражданин, действуя добросовестно и разумно, обязан ознакомиться с условиями договора, и имел возможность оценить для себя последствия получения займа на указанных условиях. Взыскатель не обязан дожидаться, когда должник с ним расплатится. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Рассрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя на неопределенный срок. Снижение ежемесячного удержания по ИЛ противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку позволит заёмщику извлечь из своего правонарушения имущественную выгоду. В целях исполнения положений ст.ст. 99 и 101 Закона об исполнительном производстве в Банке реализована автоматизированная технология идентификации всех поступающих выплат на счета физических лиц. В результате чего должнику обеспечивается возможность получения со счета 50% или 30% от суммы последней периодической выплаты заработной платы, пенсии, стипендии и иных доходов должника-гражданина, а также сумм, относящихся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она как супруга ФИО2, который является инвалидом 

<

данные изъяты> осуществляет за ним уход, в связи с чем не имеет возможности трудоустроиться, иного дохода не имеет, а, следовательно, находится на его иждивении, удержание ? из пенсии ФИО2 ущемляет права как супруга, так и ее, поскольку на оставшуюся часть пенсии оплачиваются коммунальные услуги, которые летом составляют в порядке 

<

данные изъяты>., зимой увеличиваются примерно до 

<

данные изъяты> руб., приобретаются лекарственные средства и перевязочный материал, продукты питания, санитарно-гигиенические средства и т.д., проживают в жилом помещении, предоставленном по найму. Обращение по поводу сиделки результата не дало, поскольку услуги сиделки являются платными. Оплатить данную услугу, учитывая расценки, даже при ее трудоустройстве семья не имеет возможности. Кроме того, уход за ФИО2, учитывая его состояние здоровья, периодичность необходимых манипуляций и гигиенических процедур, должен быть круглосуточным. Субсидии предоставляются на коммунальные платежи, при этом, если коммунальные услуги не оплачиваются, данные денежные средства взыскиваются с ФИО2 На протяжении длительного периода времени семья К-вых признавалась малоимущей, с марта месяца 2024 финансовое положение ухудшилось. В связи с невозможностью оплаты коммунальных платежей, образовалась задолженность. Кредит оформлялся в рамках карты реабилитации инвалидов-колясочников для обустройства ванной комнаты, дверных проемов, возведения пандуса. Указанный кредит приобретен в телефонном режиме, кредитные платежи погашались в течение 2 лет из пенсии. Затем в связи с ухудшением материального положения ФИО2 обращался в Банк с просьбой реструктуризацией долга, применении кредитных каникул и т.д., в указанной просьбе было отказано. Кроме приобретаемого по карте реабилитации инвалида, за денежные средства семьи в размере 

<

данные изъяты> руб. дополнительно покупаются пеленки, памперсы, перевязочный материал, салфетки, лейкопластыри и т.д. Заявка относительно предоставления перевязочного материала в лечебное учреждение подано, но до настоящего времени оставлено без исполнения. В собственности ФИО2 имеется земельная доля сельхозназначения, доход от аренды земельной доли получается натурпродуктами. На ФИО2 открыто несколько счетов для получения пенсии, льгот и субсидий, денежных средств на указанных счетах не имеется. Автомобиль является средством реабилитации и передвижения инвалида.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указал КС РФ в постановлении от 14.04.2022 N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (ст.ст. 8 и 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (п. 2 названного постановления).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п.п. 3, 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал КС РФ, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление КС РФ от 12.07.2007 N 10-П, определения КС РФ от 13.10.2009 N 1325-О-О, от 15.07.2010 N 1064-О-О, от 22.03.2011 N 340-О-О, от 17.01.2012 N 14-О-О, от 19.07.2016 N 1713-О и др.).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление КС РФ от 12.07.2007 N 10-П, определение от 26.10.2021 N 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовыми позициями КС РФ следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты, в том числе на пенсию должника-гражданина. По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 

<

данные изъяты> по общему заболеванию, в силу имеющихся патологий нуждается в полном стороннем уходе круглосуточно ежедневно длительно (том 1 л.д. 8-11, 153, 155, 157, 159, 162, 165, 212).

В составе семьи ФИО2 имеет супругу ФИО4, которая состоит на учете как лицо осуществляющее уход за инвалидом 

<

данные изъяты> ФИО2 с 01.08.2022 по настоящее время, в предоставлении бесплатной сиделки администрацией МО Щербиновский район отказано. ФИО4 с 01.03.2011 по 30.06.2020 и с 01.08.2022 по настоящее время является неработающим трудоспособным лицом, на 25.09.2024 на учете в службе занятости не состоит, пособие по безработице не получает, сведений о суммах исчисленного и удержанного налога по форме 2-НДФЛ за 2021-2023 в отношении нее в налоговый орган не поступали, сведений о зарегистрированных правах ФИО4 в ЕГРН не имеется (том 1 л.д. 7, 16, 43, 221-223, 240, 248, том 2 л.д. 1, 3).

ФИО2 являлся получателем пенсии по инвалидности (том 1 л.д. 144-148, 158, 160-161, 163-164, 166-167), с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 

<

данные изъяты>. (том 1 л.д. 173-176).

04.07.2024 решением Отдела установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2 отказано в перерасчете размера социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст. 11 Законом от 15.12.2001 № 166, поскольку для данной категории получателей пенсии ст. 18 Закона от 15.12.2001 № 166 не предусмотрено определение пенсии с учетом иждивенцев (том 1 л.д. 182).

Согласно справки ОСФР по Краснодарскому краю от 04.09.2024 ФИО2 с 01.08.2024 по 16.08.2040 в связи с переходом с социальной пенсии является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 

<

данные изъяты> руб., кроме того, предусмотрена компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами с 01.08.2022 по 28.02.2029 в размере 

<

данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 04.04.2005 бессрочно в размере 

<

данные изъяты> руб., на оплату предоставления набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 ФЗ от 17.07.199 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» 

<

данные изъяты> руб., сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) НСУ – 

<

данные изъяты>. (том 1 л.д. 199-199 оборот, 247-247 оборот).

Семья ФИО2 имеет статус малоимущей (том 2 л.д. 14-27)

ФИО2 и члены его семьи с 06.12.2023 состоят на учете с номером учетного дела 429 в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), предоставляемых по договорам социального найма в администрации МО Щербиновский район (том 1 л.д. 201).

С 01.10.2023 ФИО2 и ФИО4 на безвозмездной основе являются нанимателями части жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 202).

Согласно ответу администрации МО Щербиновский район в компенсации средств, затраченных на проведение ремонта домовладения (установку пандуса) отказано (том 1 л.д. 224).

Материалы дела содержат информацию, предоставленную коммунальными службами, о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 206-211).

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного производства в размере 

<

данные изъяты>, арендная плата состоит из 

<

данные изъяты>, кроме того ему на праве собственности принадлежит автомобиль ХЕНДЭ СОЛЯРИС, предоставленный в рамках реабилитации инвалидов, что лицами, участвующими в деле не оспаривается (том 1 л.д. 139, 188-189, том 2 л.д. 11-13, 28).

ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства:

№-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щербиновским районным судом, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 

<

данные изъяты> руб.,

№-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щербиновским районным судом, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 

<

данные изъяты> руб.,

№-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 

<

данные изъяты> руб. (том 1 л.д. 24-113, 124-126).

21.03.2024 указанные выше исполнительные производства постановлением от 21.03.2024 объединены в сводное исполнительное производство №-СД (том 2 л.д. 29).

Во исполнение вышеуказанных судебных актов обращено взыскание на доходы (пенсию) должника ФИО2, удержания постановлено производить ежемесячно в размере 50% доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты и до удержания суммы, указанной в исполнительном документе; размер взысканных СПИ сумм, составляет 

<

данные изъяты> руб. (том 1 л.д. 12-13, 57-58, 126).

Согласно справке ОСФР общая сумма удержаний на июль 2024 из дохода в размере 50% составляет 

<

данные изъяты> руб. (ежемесячная сумма – 

<

данные изъяты>), исходя из получаемой на указанный период социальной пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб. (том 1 л.д. 14).

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.09.2023 № 692 (в редакции постановления от 18.12.2023 № 1112) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в Краснодарском крае на 2024 для пенсионеров в размере 12 758 руб., в расчете на душу населения – 14 835 руб.

Таким образом, судом установлено, что после удержания денежных средств в размере 50% от дохода (пенсии) ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> руб. в порядке исполнения исполнительных документов остаток дохода ФИО2, имеющего на иждивении супругу ФИО4, осуществляющую за ним уход составляет 

<

данные изъяты> руб.

С 01.02.2022 п. 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве действует в редакции Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ, согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя (в данном случае юридического лица ПАО Сбербанк) не должны нарушаться конституционные права пенсионера-должника с тем, чтобы сохранить ему (ФИО2) и находящемуся на его фактическом иждивении супруги необходимый уровень существования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает, что удержание в 50% размере из пенсии ФИО2 нарушает его конституционные права, критически ухудшает материальное положение как ФИО2, так и его супруги ФИО4

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора, при этом, учитывая наличие у ФИО2 кроме страховой пенсии по инвалидности выплат, на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, а также наличие дохода в виде натурпродуктов от аренды, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка сельхозназначения, для сохранения баланса интересов должника и взыскателя, суд снижает размер заявленной суммы до 

<

данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора Щербиновского подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах ФИО2 к ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум удовлетворить частично.

Частично сохранить ФИО2 пенсию, являющуюся ежемесячным доходом в размере, превышающем прожиточный минимум по сводному исполнительному производству №-СД в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Обязать ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю осуществлять взыскание с учетом сохранения дохода свыше прожиточного минимума, а именно в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2024 г.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья: Р.Н. Гардер