Дело № 2-423/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ИльясовойА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него, (третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него. В обоснование заявленных требований указал, что им был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 6.02.1992г., заключённого между ним и совхозом «Днепровский». Полная стоимость дома была оплачена. О чем свидетельствует запись продавца совхоза «Днепровский» на договоре купли-продажи. На момент покупки дома его площадь составляла 37 кв.м., жилая 22 кв.м. Однако, в установленном порядке данный договор в БТИ зарегистрирован не был. Решением ФИО2 сельского ФИО3 № от 10.10.1997г. «О приватизации земельный участков» истцу был предоставлен в собственность земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, площадью 0,15 га для ведения приусадебного хозяйства и обслуживания жилого дома. Постановлением ФИО2 сельского поселения от 30.11.2017г. № данному земельному участку с кадастровым номером 90:06:020201:1425 был присвоен адрес: РК, 

<

адрес>. С момента покупки дома до настоящего времени дом был благоустроен, в нем была произведена реконструкция в виде пристройки нежилых помещений (коридора, кухни, санузла) также была произведена частичная перепланировка дома, связанная с соединением пристроенных жилых помещений с домом. Каких-либо разрешительных документов истец не получал. Согласно техническому плану площадь дома составляет 96,8 кв.м. Согласно справке ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> данный жилой дом на балансе ФИО6 не состоит. Учитывая изложенное, истец просит суд сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ним права собственности на него. 

Истец и его ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От ФИО2 истца по доверенности ФИО8, поступило заявления с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и принять решение на усмотрение суда.

ФИО2 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и принять решение на усмотрение суда.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 ГК Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. Защита гражданских прав осуществляется путём признания права … и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 212 ГК Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу ст.209 ГК Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит лишь его собственнику.

Согласно части 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

поскольку правоотношения сторон при заключении договора купли-продажи спорного жилого дома, и порядок регистрации такого договора регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующих в период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственную регистрацию зданий, сооружений, государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, однако, возникновение права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации такого права до времени вступления в силу Гражданского кодекса и Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Кроме того, к компетенции исполкомов местных ФИО3 относились вопросы узаконивания объектов недвижимости и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных ФИО3.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

По смыслу пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских ФИО3 депутатов трудящихся, утвержденной приказом ФИО3 юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

То есть, записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Судом установлено, что истцом был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес> на основании типового договора купли-продажи от 6.02.1992г., заключённого между ним и совхозом «Днепровский» на условиях, предусмотренных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10). На момент покупки дома его площадь составляла 37 кв.м., жилая 22 кв.м. К договору было подписано обязательство о выплате стоимости указанного дома. Полная стоимость дома была выплачена, о чем свидетельствует запись главного бухгалтера совхоза «Днепровский» на указанном обязательстве «деньги в суме 1600 рублей в кассу совхоза в марте 1992года. Дом является полной собственностью покупателе с ДД.ММ.ГГГГг.» (л.д. 11, 11 на обороте). 

В установленном порядке данный договор в БТИ зарегистрирован не был, правоустанавливающие документы и инвентаризационное дело отсутствуют. (л.д. 70).

Решением ФИО2 сельского ФИО3 (п. 462) № от 10.10.1997г. «О приватизации земельный участков» истцу был предоставлен в собственность земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, площадью 0,15 га для ведения приусадебного хозяйства и обслуживания жилого дома (л.д. 14). Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., п. 462 указанного решения. 

Постановлением ФИО2 сельского поселения от 30.11.2017г. № данному земельному участку с кадастровым номером 90:06:020201:1425 был присвоен адрес: РК, 

<

адрес> (л.д.16).

Согласно данным ЕГРН право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке на основании указанных выше правоустанавливающих документов. Категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Запись об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по указанному адресу в ЕГРН отсутствует. (л.д.78-84).

Из похозяйственных книг ФИО2 сельского ФИО3 за период с 1991г. по 2019г. следует: что данный дом принадлежал совхозу Днепровский, затем собственником стал истец, имеется отметка, что дом его собственный, общая площадь 60 кв.м., жилая 32 кв.м., площадь земельного участка 0,15 га, ФИО1 - глава семьи, ФИО4 – жена, ФИО5 сын, умер 30.05.2015г. (л.д.48-59).

Согласно справке ФИО2 сельского поселения от 24.09.2019г. состав семьи ФИО1 – он, и его жена ФИО4 (л.д. 8).

Согласно справке ФИО2 сельского поселения спорный жилой дом на балансе ФИО6 не состоит (л.д. 15).

Из иска следует, что с момента покупки дома до настоящего времени дом был благоустроен, в нем была произведена реконструкция в виде пристройки нежилых помещений (коридора, кухни, санузла) также была произведена частичная перепланировка дома, связанная с соединением пристроенных жилых помещений с домом. Каких-либо разрешительных документов истец не получал. 

Согласно техническому плану площадь дома составляет 96,8 кв.м. (л.д.18-23).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 27.07.2020г. № произведена пристройка к зданию помещений №, №, №, №№, №, № на бутобетонном фундаменте, стены из камня ракушечника. Стропильная система деревянная. Произведено устройство оконных и дверных проемов, коммуникаций водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. В помещения № и № произведен монтаж сантехнического и электрооборудования. Работы по реконструкции и перепланировке указанного жилого дома выполнены в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными, градостроительными и иными нормами и правилами, предъявляемыми к жилым домам, а также установленными правилами землепользования и застройки. Степень готовности объекта 100%. Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном (удовлетворительном) состоянии. Площадь, указанная в техническом плане здания -96,8 кв.м. указана верно. Реконструированный (перепланированный) жилой дом не нарушает с технической точки зрения права третьих лиц и не создает по своему назначению и конструктивным особенностям угрозу для жизни и здоровья людей (л.д.). 

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Учитывая нормы ч. 1 ст. 222 ГК РФ, п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, указанные выше выводы судебной экспертизы, а также то, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был предоставлен истцу в частную собственность для ведения приусадебного хозяйства и обслуживания указанного жилого дома, право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, целевое назначение и разрешённый вид использования земельного участка соблюдены, право собственности у истца на спорный дом возникло на основании договора купли-продажи, что подтверждается самим договором, записью об уплате стоимости дома, данными похозяйственной книги, суд не находит у спорного объекта недвижимого имущества признаков самовольной постройки, в связи с чем приходит к выводу, что спорный жилой дом в реконструированном виде является объектом гражданского оборота и право на него подлежит признанию за истцом. 

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правдивость фактов, которыми истец обосновывает свои исковые требования. Оснований неправомерности приобретения права на указанное имущество судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 55, 56, 194 – 199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 96, 8 кв.м. в реконструированном состоянии и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на него.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.