№ 2-197/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «13» мая 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.Н. 

при секретаре Евтуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Иловлинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника – земельный участок кадастровый номер №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих требований указала, что на исполнении в Иловлинском районном отделе службы судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № 3881/17/34009-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности в сумме 

<

данные изъяты>.

В установленный законом срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были. По состоянию на 20 марта 2019 года задолженность составляет 

<

данные изъяты> В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ответчика имеется в собственности недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По указанным основаниям просила обратить взыскание на указанный земельные участок в счёт погашения задолженности по исполнительному производству.

Представитель истца – судебный пристав исполнитель Иловлинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, возражений относительно исковых требований не представила, ходатайств не заявила. 

Представитель третьего лица – АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, отзыв на иск не представили, ходатайств не заявили. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Право на судебную защиту, а, следовательно, и право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, положениями статьи 5 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случае добровольного неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения (статья 68).

Пунктом 1 части 3 названной статьи Закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 69 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Часть 4 указанной статьи предусматривает, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В системной связи с названными нормами права находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что обращение взыскания на имущество гражданина (собственника) возможно только при наличии у него какого-либо неисполненного обязательства.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2016 с ответчика ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный Банк» в лице Волгоградского регионального филиала задолженность по кредитному договору № № от 25.03.2014 г., по состоянию на 15.12.2016г. в сумме 

<

данные изъяты>, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>. Решение вступило в законную силу 27 января 2017 года.

22 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Иловлинского районного отдела Управления ФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-24/2017 возбуждено исполнительное производство № 3881/17/34009-ИП (л.д.8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела Управления ФССП России по Волгоградской области от 22 апреля 2017 года, обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 (л.д. 64).

После этого, из доходов должника ФИО1 ежемесячно производились отчисления в счёт погашения задолженности, что подтверждается материалами исполнительного производства № 3881/17/34009-ИП (л.д.42-54,58-63). 

По состоянию на 20 марта 2019 года задолженность ФИО1 перед АО «Россельхозбанк» составляет 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-22).

В соответствии с данными кадастрового учёта от 04 апреля 2019 года, данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

26 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области на указанный земельный участок наложен арест (л.д. 11). 

Частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ установлен перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое по исполнительным документам не может быть обращено взыскание.

Так, взыскание не может быть обращено, в том числе на земельные участки, на которых расположено жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзацы 2 и 3 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

По информации представленной главой Новогригорьевского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следует, что на земельном участке, расопложенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ст. Старогригорьевская, расположен жилой дом (л.д.36-38).

Право собственности на указанный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д.34).

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности ответчика ФИО1 находится земельный участок, однако обратить взыскание на него невозможно, поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет, на указанном земельном участке располагается жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. 

Доказательств обратного, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Требования об обращении взыскания на строения, расположенные на спорных земельных участках, в нарушение абз. 5 п. 4 ст. 35 ЗК РФ, истцом заявлены не были.

Учитывая изложенное суд считает, что в настоящий момент не имеется правовых оснований для обращения взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств недостаточности у должника иного имущества для погашения долга, не содержат таких доказательств и представленные суду копии документов из материалов исполнительного производства. Напротив, как следует из представленного исполнительного производства № 3881/17/34009-ИП, после возбуждения исполнительного производства до настоящего времени, ответчик производит погашение задолженности ежемесячно путем отчисления из доходов ФИО1, что свидетельствует о принятии должником мер к погашению задолженности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает иск судебного пристава-исполнителя к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Коваленко