Дело №2-3881-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе:

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об образовании. В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой выявлен Интернет-сайт http://izhevsk.docvuz.org/ на страницах которого размещена информация о возможности приобретения в г. Ижевске документов о получении образования, а именно диплома о высшем образовании, диплома о среднем специальном образовании, аттестата об основном и среднем общем образовании, диплома о дополнительном образовании, диплома о начальном профессиональном образовании без освоения соответствующих образовательных программ. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Таким образом, получение документов об образовании без прохождения образовательных программ противоречит требованиям действующего законодательства об образовании.

Просит: признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц, Интернет-сайта http://izhevsk.docvuz.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Амеличкин А.В. не заявлении настаивал, дав пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по УР не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, заявление прокурора поддержали. Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, получение документов об образовании без прохождения образовательных программ противоречит требованиям действующего законодательства об образовании.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. 

Таким образом, выдача документов об образовании осуществляется только образовательной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте http://izhevsk.docvuz.org/, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе получения документов об образовании, что влечет нарушение действующего законодательства об образовании. На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт), так и уголовная ответственность (ч. 3 ст. 327 УК РФ – использование заведомо подложного документа). 

Предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://izhevsk.docvuz.org/, нарушает публичные интересы и способствует совершению преступлений в указанной сфере, фактически способствует совершению преступлений, тем самым могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://izhevsk.docvuz.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести сайт http://izhevsk.docvuz.org/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через суд, принявший решение по делу.

Судья Д.В. Кочетков