Дело № 2- 4075/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

в составе председательствующего судьи - Осиповой И.Н., 

с участием истца – ФИО1 

при секретаре – Михеевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности, взыскании судебных расходов

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении в стаж работы, необходимый для назначение пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации; возложить обязанности на ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы. В обосновании иска указала, что решением УПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Обосновывается решение тем, что у истца отсутствует 30-ти летний стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в стаж периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам указанным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФР РФ не присутствовал о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В суд представлены письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося участника процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Истцу был засчитан в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы истца в общем 29 лет 05 месяцев 13 дней. В специальный стаж не были засчитаны – период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы, когда лицо направлялось на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения среднего заработка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорский день. Итого не зачтено в специальный стаж 00 лет 07 месяцев 03 дня. 

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, в соответствии с Федеральным Законом № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является его трудовая книжка. 

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в детскую многопрофильную больницу №, в последующем в связи с переводом работала 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты>, где работает по настоящее время). 

Согласно ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в Институт повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл усовершенствования «Неонатология», с сохранением среднего заработка. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в ГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» МЗ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего заработка. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в ГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» МЗ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего заработка.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в 

<

адрес> на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего заработка.

В соответствии с представленной справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, с сохранением места работы и средней заработной платы. 

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцу сохранялось место работы и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

По окончании курсов повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства. 

Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет являетсяобязанностью медработника, в соответствии с п. 4 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку предшествующие периоды, зачтеные органами ПФР России в льготном исчислении.

При рассмотрении требований истца суд приходит к выводу, что период работы в связи с повышением квалификации и учебные отпуска, дающие право на досрочное назначении пенсии, исчислены ответчиком в льготном исчислении, вследствие чего заявленные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. 

Суд исходя из включения в специальный стаж указанных периодов приходит к выводу, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что со стороны ответчика не поступили возражения относительно начала периода назначения пенсии истцу, суд приходит к выводу, что в данной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В связи с установленными фактами суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ПФР России за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд исходя из включения в специальный стаж указанных периодов приходит к выводу, что у истца на момент обращения имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в специальный стаж ФИО1 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 в счет возмещения оплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года