РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1440/2020 по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении данных действий, 

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2019 года в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» были проведены мероприятия общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по следующему адресу: 

<

...>, пекарня «Тесто», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО2 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанной пекарни,

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности, а именно - наименование товара:

- морс клюква 0,3 л. напиток по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 01.09.2019.;

- напиток морс малина по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 03.09.2019.;

б) с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб. за 100 гр. согласно ценника. Фактически при перевесе масса блюда составила 86 гр. Разница в весе составила - 14 грамм на порцию.

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб. за 100 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 92 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

- пирожок с капустой и яйцом по цене 19 руб. за 90 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 82 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

Покупателю не предоставлена достоверная информация о фактическом составе реализуемых пищевых изделий. Более того, он умышленно вводится в заблуждение, т.к. продукт заявлен как натуральный, а фактически в приготовлении его используются продукты молокосодержащие с ЗМЖ, а именно - наименование товара:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб.;

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб.

Факт нарушений подтверждается кассовыми чеками, видеозаписью и информационным листом с участием ст.пекаря по кухне ФИО3, подписавшей его.

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

...>, пекарня «Тесто», выразившиеся:

А) в реализации вышеуказанной пекарней пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания, с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности, а именно - наименование товара:

- морс клюква 0,3 л. напиток по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 01.09.2019 г.;

- напиток морс малина по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 03.09.2019 г.;

Б) с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб. за 100 гр. согласно ценника. Фактически при перевесе масса блюда составила 86 гр. Разница в весе составила -14 грамм на порцию.

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб. за 100 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 92 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

- пирожок с капустой и яйцом по цене 19 руб. за 90 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 82 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

В) в не предоставлении покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий. Более того, он умышленно вводится в заблуждение, т.к. продукт заявлен как натуральный, а фактически в приготовлении его используются продукты молокосодержащие с ЗМЖ, а именно - наименование товара:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб.;

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб.

2. Обязать ИП ФИО1:

А) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей:

- с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности;

- с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта;

- с не предоставлением покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий.

Б) обеспечить массу (объем) приготовленных блюд массе (объему) заявленной в меню, прейскуранте, ценнике.

В) своевременно предоставлять покупателю достоверную информацию о фактическом составе реализуемых пищевых изделий и использовании в приготовлении продуктов с ЗМЖ.

3. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

4. Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 (десяти) дней (пункт 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.),.

5. Взыскать сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления и копий документов, отсутствующих возможно у ответчика в размере 59 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о слушании надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, на иске настаивали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебные повестки возвратились в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.47-48). 

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращается в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ не сообщил. 

На основании изложенного руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. 

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

04 сентября 2019 года в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» были проведены мероприятия общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по следующему адресу: 

<

...>, пекарня «Тесто», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО2 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанной пекарни,

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности, а именно - наименование товара:

- морс клюква 0,3 л. напиток по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 01.09.2019 г.;

- напиток морс малина по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 03.09.2019 г.;

б) с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб. за 100 гр. согласно ценника. Фактически при перевесе масса блюда составила 86 гр. Разница в весе составила - 14 грамм на порцию.

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб. за 100 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 92 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

- пирожок с капустой и яйцом по цене 19 руб. за 90 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 82 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

Покупателю не предоставлена достоверная информация о фактическом составе реализуемых пищевых изделий. Более того, он умышленно вводится в заблуждение, т.к. продукт заявлен как натуральный, а фактически в приготовлении его используются продукты молокосодержащие с ЗМЖ, а именно - наименование товара:

- ватрушка с творогом по цене 24 рублей;

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 рублей.

Факт нарушений подтверждается кассовыми чеками и информационным листом с участием ст.пекаря по кухне ФИО3, подписавшей его (л.д.30-31).

На приобретенную продукцию был выдан кассовый чек (л.д.28-29), а также видеозаписью. (л.д. 44)

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В статье ФЗ «О защите прав потребителей» закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, и другие права;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В статье 46 Федерального закона о защите прав потребителей установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 и действующих ныне в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 № 1465 При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 ( с последующими изменениями и дополнениями Федеральными законами) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.3 ФЗ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, «посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав».

Отношения в области защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания регулируются, кроме того, Гражданским кодексом РФ, Правилами оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 ( в ред. от 04.03.2018).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» и п.4 Правил № 1036 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке в месте предоставления услуг, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей способами.

Согласно п.3 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона о защите прав потребителей и п. 19 Правил № 1036 исполнитель (продавец) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

При этом, если потребитель услуг общественного питания дает указания, которые могут снизить качество услуги, исполнитель обязан сразу сообщить об этом потребителю.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент TP ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки. Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом TP ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 TP ТС 021/2011: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем ( п.6 ст. 7 TP ТС 021/2011). Согласно Правил № 1036, исполнитель обязан устанавливать сроки годности для приготовленных им блюд. 

В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ о защите прав потребителей «продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- не соответствуют представленной информации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании п.2 ст. 17 ФЗ № 29-ФЗ при приготовлении блюд нужно использовать сырье, соответствующее требованиям нормативных документов. Согласно п. ст. 17 ФЗ № 29-ФЗ исполнитель обязан готовить блюда в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. В соответствии с п.2 ст.3 этого ФЗ реализация блюд на предприятиях общественного питания без сроков годности запрещена.

В соответствии с п.4 ст.5 TP ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)»

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 TP ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» и п. 7 Правил № 1036..

П.1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» То же требование содержится в п. 12 и п. 15 Правил № 1036.

Информация об услугах, предусмотренная п. 12 Правил № 1036,включает в себя:

- перечень услуг и основания их оказания;

- цены в рублях и условия оплаты услуг;

- фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

- сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания;

- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Учитывая, что согласно п. 9 Правил № 1036 к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной этими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров и в соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ о защите прав потребителей, с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также с п.4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в перечень обязательной информации, в том числе, включены:

- сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

- вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

- цена в рублях и условия приобретения товара ;

- срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен);

- информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг( п. 13 Правил № 1036).

В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения». В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные и с 25 июня 2003 года введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

П.21 Правил № 1036 предусматривает обязанность исполнителя предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания. Для проверки потребителем правильности меры и веса приобретенного блюда на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование (весы).

Таким образом, исковые требования в части признания действий ответчика, по факту реализации продуктов с отсутствием полной и достоверной информации о сроке годности товара, несоответствием массы блюда заявленной массе, не предоставлением покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий, отношении неопределенного круга потребителей, противоправными, а также обязании прекратить такие противоправные действия – подлежат удовлетворению.

Ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Вместе с тем в данном случае Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца, обязав ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через любое средство массовой информации г.Тольятти или иным доступным для ответчика способом до сведения потребителей решение суда.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, по мнению суда, будет наиболее справедливым и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем. 

Суд считает, что решение суда необходимо размещать в полном объеме, не ограничиваясь резолютивной частью решения, так как о существе выявленного нарушения можно узнать только после ознакомления с полным текстом решения. 

Вместе с тем, требования истца по опубликованию истцом решения суда за счёт ИП ФИО1, в случае если ответчик не опубликует полного текста решения суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу – удовлетворению не подлежат.

Указанная выше норма ФЗ РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» не устанавливает обязанность правонарушителя размещать решение суда в нескольких СМИ и не предоставляет право суду их конкретизировать.

Исходя из ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

Кроме того, суд полагает, что доведение до сведения неопределенного круга потребителей решения суда, путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации – является неоправданно дорогостоящим и наименее информативным способом доведения текста решения суда до неопределенного круга лиц. 

При этом, суд считает возможным указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в данной части в добровольном порядке, МОО ЗПП «Русконтроль» имеет возможность предъявить в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный документ, для принудительного исполнения ответчиком решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с ИП ФИО1 в пользу МОО ЗПП «Русконтроль» подлежат взысканию почтовые расходы в размере 59 рублей (л.д.39-40).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10, 45, 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

...>, пекарня «Тесто», выразившиеся:

1. В реализации вышеуказанной пекарней пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания, с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности, а именно - наименование товара:

- морс клюква 0,3 л. напиток по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 01.09.2019 г.;

- напиток морс малина по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 03.09.2019 г.;

2. С несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб. за 100 гр. согласно ценника. Фактически при перевесе масса блюда составила 86 гр. Разница в весе составила -14 грамм на порцию.

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб. за 100 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 92 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

- пирожок с капустой и яйцом по цене 19 руб. за 90 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 82 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

3. В не предоставлении покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий. Более того, он умышленно вводится в заблуждение, т.к. продукт заявлен как натуральный, а фактически в приготовлении его используются продукты молокосодержащие с ЗМЖ, а именно - наименование товара:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб.;

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб.

Обязать ИП ФИО1:

1. Прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей:

- с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности;

- с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта;

- с не предоставлением покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий.

2. Обеспечить массу (объем) приготовленных блюд массе (объему) заявленной в меню, прейскуранте, ценнике.

3. Своевременно предоставлять покупателю достоверную информацию о фактическом составе реализуемых пищевых изделий и использовании в приготовлении продуктов с ЗМЖ..

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации или иным доступным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 59 рублей. 

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1440/2020 по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении данных действий, 

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10, 45, 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

...>, пекарня «Тесто», выразившиеся:

1. В реализации вышеуказанной пекарней пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания, с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности, а именно - наименование товара:

- морс клюква 0,3 л. напиток по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 01.09.2019 г.;

- напиток морс малина по цене 39 руб. Изготовитель пекарня «Тесто» г.Тольятти. Дата изготовления 03.09.2019 г.;

2. С несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб. за 100 гр. согласно ценника. Фактически при перевесе масса блюда составила 86 гр. Разница в весе составила -14 грамм на порцию.

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб. за 100 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 92 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

- пирожок с капустой и яйцом по цене 19 руб. за 90 гр.. Фактически при перевесе масса блюда составила 82 гр. Разница в весе составила -8 грамм на порцию;

3. В не предоставлении покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий. Более того, он умышленно вводится в заблуждение, т.к. продукт заявлен как натуральный, а фактически в приготовлении его используются продукты молокосодержащие с ЗМЖ, а именно - наименование товара:

- ватрушка с творогом по цене 24 руб.;

- пицца с ветчиной и сыром по цене 45 руб.

Обязать ИП ФИО1:

1. Прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов при оказании услуг общественного питания с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей:

- с отсутствующей полной и достоверной информацией о сроке годности;

- с несоответствием массы блюда заявленной массе согласно прейскуранта;

- с не предоставлением покупателю достоверной информации о фактическом составе реализуемых пищевых изделий.

2. Обеспечить массу (объем) приготовленных блюд массе (объему) заявленной в меню, прейскуранте, ценнике.

3. Своевременно предоставлять покупателю достоверную информацию о фактическом составе реализуемых пищевых изделий и использовании в приготовлении продуктов с ЗМЖ..

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации или иным доступным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 59 рублей. 

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение будет изготовлено в окончательной форме 13.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов