дело № 2а-432/2020 УИД 23RS0045-01-2020-000689-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 17 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи 

ФИО1,

при секретаре судебного заседания 

ФИО2,

с участием

представителя административного истца, действующей на основании доверенности

административного ответчика

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО4 чу о взыскании пени за несвоевременную уплату в бюджет страховых взносов,

установил:

Начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО4 чу о взыскании пени за несвоевременную уплату в бюджет страховых взносов.

В обоснование административных требований указав, что налогоплательщик ФИО4, будучи индивидуальным предпринимателем в период с 19.03.2004 по 08.09.2015 являлся плательщиком страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов ему начислена пеня в размере 8767 рублей 83 копейки, в том числе: 5812,49 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года), 1783,36 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), 1171,98 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 года). В целях досудебного порядка урегулировании спора должнику направлено требование о добровольной уплате задолженности № 25381 от 25 февраля 2019 года. Данное требование налогоплательщиком не исполнено. Межрайонная ИФНС России №11 по КК обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в размере 22313 рублей. Вынесенный судебный приказ от 21 октября 2019 отменен определением от 21 октября 2019 в настоящее время в результате изменений в лицевом счете остаток задолженности по пене за неуплату страховых взносов составляет 8767,83 рубля. На основании изложенного просит взыскать с ФИО4 пени с сумме 8767,83 рубля.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Представила суду пояснения к административному исковому заявлению, согласно которых 25.02.2019 налоговым органом сформировано и направлено в адрес ФИО4 требование № 25381, в соответствии с которым в срок до 22.04.2019 подлежит оплате пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 22313,47 руб. В связи с тем, что требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, инспекцией мировому судье направлено заявление № 18794 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 пени за несвоевременную уплату на общую сумму 22313.47 руб. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани судебный приказ на сумму 22313.47 руб. от 14.10.2019 отменен определением мирового судьи от 21.10.2019 в связи с поступившими от ФИО4 возражениями. 13.03.2020 инспекция направила в суд административное исковое заявление № 405 о взыскании с ФИО4 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 8767,83 руб. Разница в суммах обусловлена, тем, что при формировании требования № 25381 от 25.02.2019 программным комплексом в автоматическом режиме частично включена сумма пени из входящего сальдо, полученного из ГУ УПФ Славянского района. С целью исключения двойного взыскания, инспекцией в суд направлено, административное исковое заявление только на сумму пени в размере 8767,83 рублей начисленную Налоговым органом.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении из-за пропуска административным истцом срока исковой давности. Представил суду возражение к иску, согласно которого 13.02.2020 года Межрайонная ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю направила в Славянский городской суд административное исковое заявление о взыскании пени за 2007- 2012 годы в размере 8 767 рублей. На основании Отзыва ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края на заявление об оспаривании действий органа государственной власти от 18 января 2017 № 03-120 установлено, что в свой расчёт пени МИФНС № 11 включила фиксированные взносы в ПФ РФ за 2007 год в сумме 774,00 рублей и за 2009 год в сумме 4850,00 руб., всего 5 624,00 рублей. Требования о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 не относятся к категории дел, на которые не распространяется исковая давность. Представленный МИФНС № 11 в суд расчёт пени от суммы 5 624,00 рублей в размере 1939,98 рублей начислен от якобы имеющейся задолженности ФИО4 в ПФ РФ за 2007, 2009 по которой истёк срок взыскания в силу статьи 208 ГК РФ. Индивидуальным предпринимателем с 19.03.2004 по 08.09.2015 ФИО4 только числился, а фактически никакой предпринимательской деятельности связанной с извлечением прибыли не вёл, он самостоятельно уплачивал в МИФНС № 11 взносы в Пенсионный фонд по квитанциям, которые ему выставляет МИФНС № 11 ежегодно. В частности за период до 01.01.2010 ФИО4 выписана квитанция об оплате в ПФ РФ на сумму 623,00 рублей, которую он оплатил 23.11.2011 г. добровольно в полном объёме. Пеня в размере 1939,98 рублей начислена незаконно. В административном исковом заявлении МИФНС № 11 приводит расчёт пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС за периоды до 01.01.2017 г. от неоплаченной ФИО4 суммы 14571,24 руб. 

Данная сумма отсутствует в Отзыве ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края на заявление об оспаривании действий органа государственной власти от 18 января 2017 г. № 03-120 в Славянский городской суд. Фактически, фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 г. составляли: 13532,04 рублей, в частности, в 2011 году - 1610,76 руб. (из них пеня: 82,78 руб.; - в 2012 году - 2821,93 руб. (из них пеня: 211,39 руб.; в 2013 году - 3185,46 руб. (из них пени: 533,49 руб.; в 2014 году - 3399,05 руб. (из них пеня: 711,93 руб.; в 2015 году - 2514,84 руб. (из них пеня: 95,90 руб. В расчёте пени МИФНС № 11 допустило арифметическую ошибку, завысило базовый расчёт, вместо 13532,04 руб. указало 14 571,24 руб. Завышение базовой суммы составило: на 1 039,20 руб. больше. МИФНС № 11 упустила факт того, что 06.10.2017 г. из ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края поступило корректирующее сальдо, в котором уменьшена задолженность по страховым взносам по виду платежа «налог» на сумму 15 335,61 руб. и по виду платежа «пеня» на сумму 2 151,35 руб. В своём расчёте пени за период до 01.01.2017 г. МИФНС № 11 не отразила уменьшение задолженности на 15 335,61 руб. В административном исковом заявлении МИФНС № 11 приводит расчёт пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 года в сумме 13 904,58 руб. от недоимки в размере 27 895,23 руб. Данная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. отсутствует в Отзыве ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края на заявление об оспаривании действий органа государственной власти от 18 января 2017 г. Недоимка в размере 27 895,23 руб. не соответствует действительности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4 ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края вообще не начислялись. Требования о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2013 не относятся к категории дел, на которые не распространяется исковая давность. Пеня в размере 13 904,58 руб. начислена незаконно. Просит суд отказать МИФНС № 11 во взыскании пени в размере 8 767,00 руб.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО4 являлся индивидуальным предпринимателем с 19 марта 2004 года по 08 сентября 2015 года, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшим до 01.01.2017, являлся плательщиком страховых взносов. 

Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в инспекцию в электронном виде 09 февраля 2017 года поступила задолженность ФИО4 в составе сальдо от Пенсионного фонда РФ в общей сумме 136147,92 рубля, в том числе в виду платежа «налог» в сумме 98005,44 рубля, по виду платежа «пеня» в сумме 38142,48 рублей.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пп.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

В соответствии с п.2 ст.16 указанного Закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 26 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно представленному требованию № 25831 по состоянию на 25 февраля 2019 за ФИО4 числится задолженность по пене, а именно: 13904,5 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года), 3218,26 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), 1939,98 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 года).

Отправка указанного требования подтверждается реестром заказной корреспонденции. Данное требование налогоплательщиком не исполнено в указанный срок до 22 апреля 2019 года.

Из материалов дела установлено, что 14 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года), страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года).

Определением мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 21 октября 2019 года судебный приказ от 14 октября 2019 отменен.

Судом установлено, что при формировании требования № 25381 от 25 февраля 2019 года программным комплексом в автоматическом режиме частично включена сумма пени из входящего сальдо, полученного из ГУ УПФ РФ по Славянскому району. С целью исключения двойного взыскания. административным истцом предъявлено требование только на сумму пени в размере 8767,83 рубля начисленную налоговым органом в том числе: 5812,49 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года), 1783,36 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), 1171,98 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 года).

Административным истцом в подтверждение административных исковых требований о взыскании задолженности пени по требованию № 25381 по состоянию на 25 февраля 2019 года, представлены расчеты задолженности. 

Согласно ст. 26 ФЗ от 15.12.2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Суд соглашается с представленными административным истцом расчетами, так как в расчетах указаны начало и окончание периода действия недоимки, количество дней просрочки, сумма недоимки и ставка рефинансирования за каждый период взыскания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы, указанные в возражении административным ответчиком, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Оснований для освобождения ФИО4 от обязанности по уплате страховых взносов судом не установлено.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено, что с иском о взыскании задолженности налоговый орган обратился в суд 16 марта 2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, процедура взыскания задолженности по страховым взносам, требование об уплате налогов направлено в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, на основании п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой определяется на основании п.1 ст. 333.19 и п.п.1 п.1 ст. 333.20 НК РФ в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО4 чу удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ча, (...) года рождения, место рождения (...), место регистрации: (...), ИНН (...), паспорт (...) (...) выдан (...) (...) в (...), (...), код подразделения (...) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю пени в размере 5812 (пять тысяч восемьсот двенадцать) рублей 49 копеек (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года), в размере 1783 (одна тысяча семьсот восемьдесят три) рубля 36 копеек (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), в размере 1171 (одна тысяча сто семьдесят один) рубль 98 копеек (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 года).

Взыскать с ФИО4 ча, (...) года рождения, место рождения (...), место регистрации: (...), ИНН (...), паспорт (...) (...) выдан (...) по (...) в (...), (...), код подразделения (...) в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей с зачислением в бюджет Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края в соответствии с правилами ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 июля 2020 года.

Копия верна

Согласованно 

Судья Славянского 

городского суда Ю.Н. Пелюшенко