Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 04 сентября 2020 года

Городской суд г. ФИО1 Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М., 

при помощнике - секретаре судебного заседания ФИО3, 

с участием представителя истца АО «Дагнефтегаз» по доверенности ФИО4,

представителей ответчика ФИО2 - адвоката ФИО7, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката ФИО6, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации городского округа «город ФИО1» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Дагнефтегаз» к ФИО2 об обязании осуществить снос (демонтаж) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, указав в резолютивной части решения суда на возможность осуществления АО «Дагнефтегаз» действий по сносу (демонтажу) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., а в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, с возложением на него обязанности возместить расходы АО «Дагнефтегаз», понесенные в связи со сносом объектов, и о взыскании с ФИО2 государственной пошлины в размере 6000 рублей,

установил:

АО «Дагнефтегаз» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании осуществить снос (демонтаж) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, указав в резолютивной части решения суда на возможность осуществления АО «Дагнефтегаз» действий по сносу (демонтажу) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., а в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, с возложением на него обязанности возместить расходы АО «Дагнефтегаз», понесенные в связи со сносом объектов, и о взыскании с ФИО2 государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Иск мотивирован тем, что АО «Дагнефтегаз» является собственником объекта недвижимости – газовой скважины № (далее - скважина), глубиной 255 м., расположенной на территории г. ФИО1, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:0016 (далее - участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>.

Вблизи участка расположен участок с кадастровым номером 05:47:010014:219, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2019-31207812.

Обществом было обнаружено, что на указанном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219 на расстоянии 110 м. от скважины ответчиком были возведены боксы и металлические навесы (далее - объекты).

АО «Дагнефтегаз» полагает, что действия ответчика по возведению указанных объектов являются незаконными, создающими угрозу нарушения жизненно важных интересов общества и препятствия для обеспечения безопасной эксплуатации скважины как опасного производственного объекта ввиду следующих обстоятельств. 

Скважина № является опасным производственным объектом, эксплуатируемым обществом по настоящее время. 

Право собственности общества на скважину возникло по результатам приватизации его правопредшественника – производственного объединения по добыче нефти и газа «Дагнефть», что подтверждается планом приватизации АО «Дагнефть» от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему актом оценки стоимости зданий и сооружений ПО «Дагнефть». В последующем АО «Дагнефть» было преобразовано в ОАО «Роснефть-Дагнефть», ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть»», в АО «Дагнефтегаз».

Согласно техническому паспорту на скважину от ДД.ММ.ГГГГ бурение скважины было окончено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, скважина располагается на указанном участке с ДД.ММ.ГГГГ. Расположенный под скважиной участок был передан обществу в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. 

Общество осуществляет эксплуатацию скважины на основании лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых на территории г.ФИО1 серии МАХ № НЭ.

Участок с кадастровым номером 05:47:010014:0016 и 05:47:010014:219 входят в горный отвод, на котором обществом осуществляется разведка и добыча полезных ископаемых на основании лицензий.

Скважина является опасным производственным объектом 4 класса опасности, отнесенным к фонду скважин месторождения «ФИО1», что подтверждается свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А32-00675, выданным обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно Правилу безопасности в нефтяной и газовой промышленности здания подлежат размещению на расстоянии не менее 500 м. от устья скважин. 

Кроме того, вблизи объектов также расположен принадлежащий истцу магистральный трубопровод, по которому осуществляется транспортировка газа. Принадлежность обществу трубопровода от газовой скважины № подтверждается актом приема-передачи сооружения от ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть»» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п.п. 6.1-6.3 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» магистральными являются трубопроводы и отводы от них диаметром до 1420 мм. включительно с избыточным давлением среды свыше 1,18 МПа до 15 МПа, предназначенные для транспортирования полезных ископаемых от места производства к месту потребления. 

Поскольку продукция по трубопроводам от скважин поступает под давлением 1,8-2,0 МПа, такие трубопроводы являются магистральными. 

В отношении трубопроводов исторически устанавливались охранные зоны для обеспечения безопасных условий их эксплуатации. Нормативные акты, регламентирующие установление таких охранных зон, были приняты задолго до приобретения ответчиком в 2009 году земельного участка.

Согласно пп. «а», «в», «д» п. 11 «правил охраны магистральных трубопроводов» в охранных зонах трубопроводов без письменного согласия эксплуатирующей их организации запрещалось: возводить любые постройки и сооружения, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устранить стоянки автомобильного транспорта, производить всякого рода строительные работы. 

Согласно таблице 4 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» минимальные расстояния от оси газопроводов диаметром 300 мм. и менее от объектов, зданий и сооружений, расположенных в городах и других населенных пунктах, составляют 75 м.

Не смотря на изложенные ограничения на возведение построек и сооружений в непосредственной близости от действующей скважины, а также магистрального трубопровода, в нарушение указанных выше Правил без разрешения общества ответчиком были возведены спорные объекты. 

При возведении объектов ответчиком не было учтено, что расстояние объектов от скважины составляет 110 м., расстояние от магистрального газопровода до металлического навеса составляет 25,7 м., до боксов 23,5 м.

Из выписки из ЕГРН на участок с кадастровым номером 05:47:010014:219, в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении на таком участке объектов недвижимости, что позволяет сделать вывод о том, что спорные объекты либо возведены ответчиком самовольно и не зарегистрированы в установленном порядке, либо являются движимыми объектами. 

Возведенные ответчиком сооружения в границах установленных Правилами минимально допустимых расстояний представляют объекты самовольного строительства, создающие постоянную угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам общества и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания скважины и магистрального трубопровода. 

Представителем ответчика по доверенности - адвокатом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ суду представлены возражения на исковое заявление, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность исковых требований. 

Не имеются доказательства наличия границ санитарно-защитной зоны скважины, доказательств того, что объекты на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219 являются самовольными постройками, и что они создают какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают права истца и третьих лиц. 

Требуемые истцом под снос металлический навес и боксы возведены на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с соблюдением всех требований ст. 40 ЗК РФ, что подтверждается имеющимися у него документами. 

Земельный участок ФИО2, расположенный по проспекту Сталина г. ФИО1, определен под организацию городской автостанции. Главным архитектором утверждено градостроительное заключение индивидуального застройщика, администрация города провела землеустроительные и кадастровые работы, согласовала границы земельного участка с соседями, в том числе и с истцом АО «Дагнефтегаз», выставила на аукцион. 

По результатам аукциона с ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка муниципальной собственности с указанием для использования в целях строительства автостанции и его инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ за №. 

ФИО2 получены: свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА 216416 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 3949,8869 кв.м. с кадастровым номером 05:47:010014:219 по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, ограничений и обременений права не зарегистрировано; кадастровый паспорт земельного участка, отчет по инженерно-геологическим изысканиям для разработки проекта «городская автостанция 

<

адрес>. ФИО1 РД», архитектурное решение пассажирской автостанции на 600 пассажиров г. ФИО1, выкопировка из генерального плана г. ФИО1, разрешение на строительство.

На данном земельном участке построено здание ТО автотранспорта в соответствии с разрешенным использованием, получен технический паспорт здания ТО автотранспорта, разрешение на ввод эксплуатации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. 

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу норм ГК РФ металлический навес никак не может быть отнесен к недвижимому имуществу, и соответственно к возникающим с ним правоотношениям не может быть применена ст. 222 ГК РФ, и на его возведение нет надобности получать, в установленном законом порядке, разрешительную документацию.

Скважина № находится вблизи частных домов на расстоянии 20 – 25 метров, в непосредственной близости от него находятся три многоквартирных жилых дома, школа, детский сад. 

Данная скважина находится в жилой зоне г. ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в городской суд г. ФИО1 поступили уточненные исковые требования АО «Дагнефтегаз» к ФИО2 об обязании осуществить снос (демонтаж) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, указав в резолютивной части решения суда на возможность осуществления АО «Дагнефтегаз» действий по сносу (демонтажу) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., а в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, с возложением на него обязанности возместить расходы АО «Дагнефтегаз», понесенные в связи со сносом объектов, и о взыскании с ФИО2 государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель АО «Дагнефтегаз» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что на таком расстоянии от скважины не допустимо возведение строений. Ответчиком нарушены требования Правил охраны магистральных трубопроводов, требования СНиП. Акт согласования границ, на который ссылается представитель ответчика, подписан ФИО9, который без доверенности не имел права на подпись. Объекты, принадлежащие ответчику, расположены вблизи опасного объекта. В 2010 году в адрес администрации города ФИО1 прокуратурой города внесено представление о допущенных нарушениях при предоставлении земельного участка по проспекту Сталина г.ФИО1, о которых знал и ответчик.

Представитель ответчика – адвокат ФИО6 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку стороны гражданского судопроизводства должны действовать добросовестно. Выборочный иск к ответчику вызван тем, что между сторонами по делу имелись другие судебные споры. Рядом со скважиной находится много зданий, а навес, который истец считает подлежащим сносу, строением не является. Исковые требования считал необоснованными, поскольку доказательств тому, что данная зона является охранной, в деле не имеется. Ответчик оформил все документы в соответствии с законом. 

Представитель ответчика - адвокат ФИО7 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку у ответчика имеется справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная и.о. начальника МКУ «УАГИ и ЗО» городского округа «город ФИО1» ФИО10 о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:47:010014:219 и иные объекты, находящиеся на этом участке по проспекту Сталина г.ФИО1, расположены на землях категории «земли населенных пунктов» и никаких ограничений на них не установлено. Скважина № расположена в общественно деловой зоне, а скважина № расположена в жилой зоне городского округа «город ФИО1», санитарные и защитно-охранные зоны в настоящее время на них не установлены. 

Истец не отрицал того, что у них есть работник ФИО9, с которым и были согласованы границы земельного участка. 

Представитель администрации городского округа «город ФИО1» по доверенности ФИО8 разрешение данного искового заявления оставил на усмотрение суда. 

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что АО «Дагнефтегаз» является собственником скважины № (газовая) глубиной забоя 255,0 м., эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:47:010014:0016, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 05-АА №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 3949,89 с кадастровым номером 05:47:0100014:219, расположенный по адресу: г.ФИО1, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

Из государственного реестра опасных производственных объектов ОАО «Дагнефтегаз» следует, что фонд скважин месторождения «ФИО1» имеет четвертый класс опасности. 

Постановлением главы администрации городского округа «город ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план деятельной планировки организации городской автостанции по проспекту Сталина на площади 0,42 га.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского округа «город ФИО1» вынесено постановление № «О проведении землеустроительных и кадастровых работ земельного участка, утверждения акта выбора земельного участка по проспекту Сталина под строительство городской автостанции». 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кремль» утверждено землеустроительное дело по межеванию земель, установлению (восстановлению) границ земельного участка. 

Согласно акту согласования границ земельного участка по проспекту Сталина под строительство городской автостанции, при согласовании границ принимал участие представитель АО «Дагнефтегаз» ФИО11, о чем имеется запись. 

Главным архитектором г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утверждено градостроительное заключение застройки индивидуального земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес> «а», из которого усматривается, что данный земельный участок не противоречит градостроительным нормам и правилам.

Согласно договору купли-продажи земельного участка муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского округа «город ФИО1» и ФИО2, ответчиком на аукционе приобретен земельный участок площадью 3949,89 кв.м. с кадастровым номером 05:47:010014:219 по проспекту Сталина, 11 «а» г.ФИО1 для использования в целях строительства автостанции и его инфраструктуры, на который ФИО2 зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчиком также в обоснование своих возражений представлены отчет по инженерно-геологическим изысканиям для разработки проекта – городская автостанция г. ФИО1; архитектурные решения пассажирской автостанции на 600 пассажиров в г. ФИО1; технический паспорт № на здание ТО автотранспорта, разрешение на строительство Ru 05302000-BR-017/13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город ФИО1» на здание технического осмотра автотранспорта площадью 292,16 кв.м.; разрешение на ввод объекта – здания технического осмотра автотранспорта, расположенного по проспекту Сталина, г.ФИО1, в эксплуатацию № Ru 05302000-R-020/13 

Положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ устанавливают, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ), доказывать недобросовестность и неразумность действий ответчика, повлекших нарушение ответчиком его прав, должен истец.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Кроме того, согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка. Следовательно, собственник земельного участка имеет право на защиту своего права не только на земельный участок, но и на возведенные на нем здания, сооружения в том числе временные строения навес, являющееся по существу составной частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Для решения вопроса о сносе и демонтаже металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., истцу требовалось доказать, что вследствие нарушения требований указанных выше правил их права были существенно нарушены и они не могут быть восстановлены иным образом.

Постановлением и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено постановление главы местной администрации г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка ОАО «Дагнефтегаз» для строительства газовой групповой установки».

Согласно письму и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ за № адресованного жителю переулка Кирова г. ФИО1 Т.М., усматривается, что при предоставлении администрацией города на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дагнефтегаз» земельного участка мерою 600 кв.м. допущены нарушения, установлено, что газоперерабатывающее оборудование имеющие охранную зону, которая распространяется на жилой сектор, не имеет разрешительных документов на их установку и согласование отдела архитектуры и градостроительства.

По указанным нарушениям АО «Дагнефтегаз» администрацией городского округа «город ФИО1» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки и.о. начальника ЭГС г. ФИО1 ООО «Газпром газораспределение Дагестан» следует, что здание ТО автотранспорта и железный навес, расположенные на земельном участке за кадастровым номером 05:47:010014:2019 по проспекту Сталина г. ФИО1 не газифицированы и никакой опасности в накоплении и взрыва газа не представляет. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. начальником МКУ «УАГИ и ЗО» городского округа «город ФИО1» ФИО10 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 05:47:010014:219 и иные объекты, находящиеся на этом участке по проспекту Сталина г.ФИО1, расположены на землях категории «земли населенных пунктов» и никаких ограничений на них не установлено.

Скважина № расположена на общественно деловой зоне, а скважина № расположена в жилой зоне городского округа «город ФИО1», санитарные и защитно-охранные зоны в настоящее время на них не установлены.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что на земельный участок, расположенный по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес> «а», и на возведенные на нем металлический навес и здание технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м., ФИО2 получены все предусмотренные законом документы для реализации своего права на пользование земельным участком, возведение на нем металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка, в том числе и согласование с представителем истца – АО «Дагнефтегаз» границ земельного участка.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Вместе с тем Конституцией Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Из приведённых положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землёй, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Такие ограничения могут вводиться, если они отвечают требованиям справедливости, разумности, соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Данная норма закона прямо указывает, что снос производится за счёт лиц, допустивших нарушения.

Применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточненных исковых требований АО «Дагнефтегаз» отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.