Производство № 2-1482/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С., 

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-001499-40) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске о признании права на меры социальной поддержки в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске) о признании права на меры социальной поддержки в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований указал, что 15.06.2019 умер его отец – ФИО2 После расторжения брака родителей отец регулярно передавал ему денежные средства на текущие расходы. В настоящее время он является студентом Смоленского государственного медицинского университета, первый курс обучения в котором за учебный год 2018-2019 оплатил его отец в сумме 130 000 руб. В целях реализации права на пенсионное обеспечение, 15.07.2019 он обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако, уведомлением от 25.10.2019 в назначении таковой ему было отказано, что истец полагает незаконным.

Просит суд признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца, как сыну умершего кормильца, обучающегося по очной форме обучения, с момента возникновения права (обращения), то есть с 15.07.2019 до окончания обучения по очной форме, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании указали на тот факт, что отец истца имел возможность содержать ребенка. Оплачивал обучение в университете, выплачивал алименты, то есть ребенок находился на его иждивении. Просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца. Кроме того, нет подтверждения того, что для истца основным источником средств к существованию была именно помощь отца, а не от иных членов семьи (граждан). У истца есть мать, в связи с этим следует соотнести объем оказываемой помощи отца и доходов матери, также содержащей истца. Более того, не представлены документы о том, что доход матери не позволял и не позволяет ей в полной мере обеспечить себя и истца продуктами питания, лекарствами, непродовольственными товарами. Просил в иске отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО2, умершему 15.06.2019, что подтверждается свидетельствами о рождении и о смерти (л.д. 9-10).

До настоящего времени истец зарегистрирован по месту жительства своей матери. Со слов истца брак между его родителя расторгнут.

На основании договора № 18-26л об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования от 16.07.2018 ФИО1 с 01.09.2018 обучается по очной форме обучения в ФГБОУВО «Смоленский государственный медицинский университет» на основании приказа о зачислении № 199 от 29.07.2018, срок завершения обучения – 30.06.2024 года. Полная стоимость образовательной услуги за весь период обучения обучающегося составляет 780 000 руб. Стоимость образовательной услуги в 2018/2019 учебном году составляет 130 000 руб. (л.д. 11-14, 35). 

Из справки ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 23.11.2018 ФИО2 являлся получателем пенсии по старости в размере 8 939 руб. 65 коп. с 06.12.2017 по бессрочно (л.д. 15).

Кроме того, ФИО2 с 22.09.2011 по 15.06.2019 работал в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», имел доход в виде заработной платы, перечислял алименты на содержание ребенка, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 16- 18, 39-42).

Решением ГУ–УПФ РФ в г. Смоленске № 14754419 от 25.10.2019 в установлении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 отказано в связи с тем, что факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО2 не подтвержден (л.д. 8).

В силу пункта 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Также родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (часть 1 статье 85 Семейного кодекса РФ).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения к ответчику 15.07.2019 за назначением пенсии истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Из сведений представленных ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» усматривается, что ФИО2 перечислял алименты на содержание ребенка ФИО1 и является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. 

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта нахождения ФИО1 на иждивении у отца, поскольку истец является студентом образовательного учреждения на очной форме обучения, собственных доходов не имеет, что свидетельствует о его нахождении на полном иждивении своих родителей, в том числе умершего отца, от которого он регулярно получал материальную помощь в виде денежных средств, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу ч.1 и 5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 15.07.2019 на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова

Мотивированное решение составлено 18.05.2020.