66RS0012-01-2023-000189-74

Дело № 2а-454/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 05 мая 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Третьяковой О.С., 

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области» о признании незаконным постановления, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области» (ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (ГУФСИН России по Челябинской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о признании незаконным постановления. В обоснование иска указал о том, в связи с его передвижением транзитом, 31.12.2022 на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области был помещен в одиночную камеру. Одиночное содержание оказывало на него негативное влияние, у него было угнетенное сознание, поскольку он является биосоциальным человеком. Просит суд признать незаконными постановление начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области от 31.12.2022.

06.03.2023 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, административный ответчик начальник СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области. 

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из ст.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании ст.4 указанного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 32 названного Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

В силу ст.33 Федерального закона №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Также абз. 2 ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено соблюдение обязательных требований при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах, в том числе раздельно содержатся: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Согласно ст.15 Федерального закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

В силу п. 252 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России 04.07.2022 года № 110 размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. 

На основании п. 2 ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

При этом, содержание в одиночных камерах предусмотрено в ст. 32 Федерального закона № 103-ФЗ, и допускается при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренные ст. 33 указанного Федерального закона, согласно абз.3 п.2 которой, в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых, отдельно от других.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 14.03.2022 по 07.12.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области на основании приговора Свердловского областного суда от 09.06.2014 по ч. 1 ст. 116, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст.119, п. «б» ч. 4 ст.132 Уголовного кодекса РФ.

23.12.2023 ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

31.12.2022 оперуполномоченным ОО ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области на имя начальника учреждения подан рапорт о разрешении на одиночное содержание ФИО1 на основании ст. 32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ в связи с отсутствием возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных ст. 33 ФЗ №103-95.

Согласно медицинского заключения ФКУЗ МСЧ-14 от 31.12.2022, ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в одиночной камере. 

31.12.2022 постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 был помещен в одиночную камеру бессрочно, где содержался до 08.01.2023.

В период с 31.12.2022 по 08.01.2023 ФИО1 содержался в камере № 193 режимного корпуса № 3 (5 спальных мест).

Таким образом, поскольку административный истец является осужденным, приговор в отношении которого вступил в законную силу и обвинялся в совершении насильственных действий сексуального характера, на основании вышеуказанных положений закона, он должен был содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых, что административными ответчиками было обеспечено.

Таким образом, помещение ФИО1 в одиночную камеру являлось вынужденной мерой, при этом иные условия отбывания наказания административного истца не изменились, в силу чего следует, что его нахождение в течение 9 дней в одиночной камере в связи с отсутствием у администрации учреждения организационных возможностей иного размещения, не свидетельствует о нарушении установленных законом условий содержания лица, лишенного свободы.

Принимая во внимание, что порядок вынесения постановления от 31.12.2022 соблюден, перед помещением в одиночную камеру ФИО1 прошел медицинский осмотр, по результатам которого дано заключение о возможности его нахождения в одиночной камере, суд приходит к выводу, что вынесение оспариваемого постановления соответствовало требованиям закона и являлось вынужденной мерой, которая фактически не привела к каким-либо негативным последствиям, так как условия отбывания наказания ФИО1 не изменились.

В связи с чем, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, при этом права и свободы административного истца нарушены не были.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 суд не находит. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023.