Дело № 2-465/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, которым просила включить в ее льготный страховой стаж как педагогическому работнику следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей пенсию с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, представив для рассмотрения трудовую книжку, справку о работе, архивные справки. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в льготный стаж работы не включены вышеуказанные периоды. 

С данным отказом она не согласна, так как в период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации и за этот период ей начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Истец ФИО2 и её представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, уточнив период назначения досрочной пенсии, а именно – не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ). 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, просила отказать ФИО2 в иске.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе и с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1.1 Списка, утвержденного постановлением № раздел «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в пункте 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские, ясли. В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель и воспитатель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с отсутствием факта начисления заработной платы, период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку имели место прочие отвлечения от основной работы.

Специальный стаж истца на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 24 года 7 месяцев 26 дней. В стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пенсионным органом были включены периоды работы ФИО2 в должности воспитателя в детском саду № Лычевского сельсовета и учителя ГБОУ 

<

адрес> «Центр специализированного образования №».

Из трудовой книжки серии AT – VI № усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно на работу в должности воспитателя в детский сад № Лычевского сельского совета с оплатой по 7–му разряду. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов Специализированной девятилетней школы № 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка. Впоследствии Специализированная девятилетняя школа была переименована в ГБОУ 

<

адрес> «Специальная (коррекционная) школа № VIII вида». В данной должности ФИО10 работает по настоящее время в ГБОУ 

<

адрес> «Специальная (коррекционная) школа № VIII вида». 

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Так, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности воспитателя в детском саду № Лычевского сельского совета с оплатой по 7-му разряду. Данный факт подтверждается так же архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом 

<

адрес>, в которой указано, что ФИО2 принята на работу воспитателем временно на период больничного воспитателя ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 7–му разряду. Указанные обстоятельства в судебном заседании так же подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности ответчиком включен в педагогический стаж истца. Тот факт, что истцом не представлены доказательства начисления заработной платы за спорный период работы, не может являться основанием для отказа во включении данного периода в педагогический стаж истца. ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, факт её принятия на работу с оплатой установлен, в связи с этим её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный страховой стаж ФИО2 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, нормы ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБОУ 

<

адрес> «Центр специального образования №» ФИО2 были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку статья 173 ТК РФ относит учебный отпуск к дополнительному оплачиваемому отпуску, суд находит, что положения указанного пункта 5 Правил распространяются, в том числе и на учебные отпуска, предоставляемые работнику работодателем. И при тех обстоятельствах, что истец в спорные периоды учебных отпусков работала в должности учителя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанные выше спорные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО2

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статье 112 КЗоТ РСФСР.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом директора ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида» от ДД.ММ.ГГГГ № К, согласно которому ФИО2 была направлена на семинар в 

<

адрес> в указанный период.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку ФИО2 в периоды повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает обоснованным требование истца о включении данного периода в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Требование истца о назначении ей пенсии с применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, согласно которого в случае возникновения права в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права, суд также считает обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великие Луки и 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Лычевского сельского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великие Луки и 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную пенсию с применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Т.В. Красикова