Ад. дело № 2а-3530/23

УИД 36RS0003-01-2023-004609-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 5 декабря 2023 года 

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Защита плюс» к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, 

установил:

Административный истец ООО «Защита плюс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указывает, что 28.09.2021 постановлением судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №2-198/21 от 05.02.2021, выданного судебным участком №4 в Левобережном судебном районе г. Воронежа о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности. 

17.12.2021 исполнительное производство было окончено, однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены. О допущенном нарушении взыскателю стало известно 07.07.2023. 

Считает, что не исполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа №2-3198/2021 от 05.02.2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности, выданный судебным участком №4 в Ленинском судебном районе Воронежской области в установленный законодательством срок.

В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к его восстановлению. 

Также просит привлечь судебного пристава к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а именно несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю (л.д. 5-6).

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске (л.д.7, 31).

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке (л.д. 32-34).

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в Левобережном РОСП УФССП России по Воронежской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное 29.09.2021 по постановлению судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 на основании исполнительного документа №2-198/2021 от 05.02.2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности. 

Исполнительное производство №-ИП было окончено 17.12.2021, однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены.

Доказательств того, что копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа была направлена взыскателю, суду в ходе рассмотрения дела, также представлено не было.

Оценивая заявленные требования административного истца, суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения " старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

В силу приведенных положений закона на старшего судебного пристава возлагаются обязанности не только организационного характера, но и контрольные функции за подчиненными.

В силу пунктов 2.2, 2.3 2.2 Приказа ФССП России от 28.09.2015 N455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском в пределах установленного законом срока, поскольку каких-либо данных о направлении ему оригинала исполнительного документа на дату подачи иска суду не представлено, административным истцом заявлено о длительном бездействии ответчиков, что само по себе указывает на отсутствие факта пропуска срока.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить взыскателю оригинал исполнительного документа, а в случае его утраты, обязать начальника отделения-старшего судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3 принять меры по обращению в суд за выдачей дубликата оригинала исполнительного документа.

Также суд усматривает наличие бездействия со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3, который не проконтролировал со стороны подчиненных лиц, своевременность направления взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, что предусмотрено абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Вместе с тем требование о привлечении судебного пристава – исполнителя к дисциплинарной ответственности не входит в компетенцию суда.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ООО «Защита плюс» к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-198/2021, в нарушение положений части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3 в неосуществлении должного контроля за своевременностью направления взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. 

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО3 принять меры по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа№2-198/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности, а в случае утери оригинала исполнительного документа, организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в мотивированном виде 19.12.2023. 

Председательствующий: Т.Е. Бражникова