РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10октября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего АушеваА-М.З., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела№ 2а-677/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых № и №,связанного с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 11декабря 2014 г. по 25декабря 2016 г., 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением,в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой № связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности за период с 11декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г. иобязатькомандира войсковой части № издать приказ и внести в единую базу данных Программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта») сведения об установлении и выплате указанной надбавки.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики командирывойсковых частей № и № суд не прибыли, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от14сентября 2009 г. № ФИО1 назначен на воинскую должность сапера-моториста 1 отделения взвода разминирования инженерной роты (разграждения)и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 24декабря 2016 г. ФИО1 с 25декабря 2016 г. исключен из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 27января 2017 г. ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14сентября 2009 г. проходил военную службу в войсковой части № и исключен из списков личного состава названной воинской части с 25декабря 2016 г. 

Учитывая, что с указанной даты правоотношения заявителя с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира указанной воинской части, связанное с необеспечением оспариваемой надбавкой, для заявителя перестало носить длящийся характер, именно 25декабря 2016 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №,связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особыеусловия военной службы за период с 11декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г.

При этом согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 25сентября 2017 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Из письменных пояснений административного истца, представленных суду, следует, что ФИО1 в период с марта по апрель, а также с июля по сентябрь 2017 г. находился в служебной командировке, в связи с чем срок обращения в суд им пропущен по уважительной причине.

Факт нахождения ФИО1 в командировке подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 9 марта 2017 г. № 44, от 27 апреля 2017 г. № 86, от 31 июля 2017 г. № 151 и от 1 сентября 2017 г. № 176, согласно которым административный истец в периоды с 10 марта по 28апреля 2017 г., а также в период с 1 августа по 2 сентября 2017 г. находился в служебной командировке на полигоне 

<

адрес>

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что нахождение в служебной командировке препятствовало ФИО1 обратиться с заявлением в суд в защиту своих нарушенных прав, суд полагает возможным признать уважительной причиной пропуск указанного срока за периоды с 10марта по 28апреля и с 31июля по 2 сентября 2017 г. 

Однако каких-либо иных уважительных причин препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в период с 25декабря 2016 г. по 9марта 2017 г., с 29 апреля по 30 июля 2017 г. и с 3по 25 сентября 2017 г., т.е. превышающий трехмесячный срок, ФИО1 в суд не представлено. 

При этом доводы административного истца о том, что он узнал о нарушенном праве на получение обжалуемой выплаты только в августе 2017 года, не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин, препятствующих ему обратиться в суд с заявлением в течение трехмесячного срока со дня его исключения из списков личного состава войсковой части №, то есть с 25декабря 2016 года, поскольку юридическая неосведомленность административного истца не может являться уважительной причиной пропуска вышеуказанного процессуального срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой емуежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за период с 11декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А-М.З. ФИО2