Отметка об исполнении решения________________________________________

____________________________________________________________________

Дело № 2а-1038/2023 13 ноября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Костенко Г.В.,

при секретаре Соколовой Е.Н.,

с участием помощника Сланцевского городского прокурора Ленинградской области Комарова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является лицом ранее судимым. Освободился из мест лишения свободы 15 января 2021 года по отбытии срока наказания. По решению Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25 ноября 2020 года, вступившего в законную силу 10 декабря 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. Возложена обязанность являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющимся особо опасным рецидивом преступлений.

По решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2021 года, вступившем в законную силу 22 июня 2021 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: двух раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений административного надзора, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений.

Однако, после установления дополнительного ограничения административного надзора, ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

09 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

08 октября 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

09 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

ФИО1 на учете в центре занятости населения не состоит, в настоящее время работает неофициально. Спиртными напитками старается не злоупотреблять, поддерживает связи с лицами ранее судимыми. По адресу: 

<

адрес> ФИО1 зарегистрирован и проживает с сожительницей ФИО6 и детьми. В ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области жалобы на поведение ФИО1 от родственников и соседей не поступали.

В целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 Отдел МВД просит установить в отношении него дополнительное ограничение в виде: обязательной явки - один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО7 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания административный ответчик ФИО1, не возражал против удовлетворения требований административного истца, просил настоящее дело рассматривать без его участия, представив письменное заявление об этом.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных материалов дела установлено, что 15 января 2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 9).

На основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения, поскольку в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений (л.д. 6-8).

Срок административного надзора ФИО1, установленный решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2020года в настоящее время не истек, судимость не погашена.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде: двух раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику (л.д. 18-20).

Вместе с тем, после установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 08 октября 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ; дважды: 09 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25, 30, 33).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, предупреждения о недопустимости совершение административных правонарушений и профилактическую работу с поднадзорным, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда и нарушение общественного порядка.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде:

- одной явки в месяц, а всего - три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные ограничения:

- в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Судья Костенко Г.В.