РЕШЕНИЕ

по делу № 2-966/2017г.

Именем Российской Федерации

7 июня 2017г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Тамбовской области к Ленинскому РОСП УФССП по Тамбовской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Тамбовской области обратился с иском к Ленинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. военный комиссариат Тамбовской области обязан засчитать ФИО1 период прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца. За ФИО1 признано право на перерасчет назначенной ему пенсии по выслуге лет с учетом включения в выслугу лет периода прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца и с учетом этого военный комиссариат Тамбовской области обязан произвести ФИО1 перерасчет пенсии по выслуге лет и выплатить ее с 20 октября 1994 г. и по день ее перерасчета с учетом роста ежегодного индекса потребительских цен по Тамбовской области за указанный период.

Самостоятельно военкомат данное решение исполнить не мог, поскольку в резолютивной части решения суда не был указан механизм его исполнения.

Согласно приказу Министра обороны РФ № 085 от 19.12.2005г. на военных комиссариатах субъектов РФ не лежит обязанность по составлению расчетов выслуги лет на пенсию. При этом военный комиссариат при назначении пенсии проверяет расчет выслуги лет и дополнительно включает в них неучтенную службу военнослужащих со дня составления расчета по день увольнения с военной службы. Эта обязанность лежит на Управлении финансового обеспечения и Управлении кадров Министерства обороны РФ.

Военным комиссариатом Тамбовской области неоднократно делались запросы в Управление финансового обеспечения МО РФ по вопросу предоставления нового расчета выслуги лет ФИО1 и направлении его личного дела, которое находилось в УФО. Без личного дела произвести перерасчет выслуги не возможно.

Вины военкомата в неисполнении вышеназванного решения суда нет. Несмотря на это судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 своим постановлением от 22.12.2016г. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании означенного решения суда, взыскала с ВКТО исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.

Истец просил отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, полагая, что не исполнял решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. по уважительным причинам.

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО4 поддержали иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что военкомат обращался в Ленинский районный суд г.Тамбова с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения по ФИО1 Определением суда от 15.09.2016г. в удовлетворении этого заявления было отказано. Впоследствии военкомат осуществил перерасчет пенсии истца с учетом того порядка, который прописан в решении Ленинского суда от 19.05.2016г. Просили освободить истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку предпринимали все меры к исполнению судебного акта.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 иск не признали, указав, что военкомат Тамбовской области без уважительных причин длительное время не исполнял вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. по иску ФИО1 Должником по исполнительному производству, возбужденному Ленинским РОСП УФССП по Тамбовской области на основании указанного судебного решения, был только военкомат и никто другой. Законных оснований для освобождения истца от исполнительского сбора не имеется.

Третье лицо ФИО1 иск не признал и указал, что военкомат по надуманным причинам не исполнял решение суда в отношении него. В настоящий момент решение исполнено не верно, задолженность по пенсии ему выплачена не полностью. Просил не освобождать истца от уплаты исполнительского сбора.

Представители третьих лиц – УФО МО РФ и Управления кадров ЗВО, извещенные надлежаще, не явились в судебное заседание.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствие с положениями ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствие с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались 

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. военный комиссариат Тамбовской области обязан засчитать ФИО1 период прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца. За ФИО1 признано право на перерасчет назначенной ему пенсии по выслуге лет с учетом включения в выслугу лет периода прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца и с учетом этого военный комиссариат Тамбовской области обязан произвести ФИО1 перерасчет пенсии по выслуге лет и выплатить ее с 20 октября 1994 г. и по день ее перерасчета с учетом роста ежегодного индекса потребительских цен по Тамбовской области за указанный период.

Названный судебный акт вступил в законную силу.

29.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Тамбова по вышеназванному делу. Должнику – Военному комиссариату Тамбовской области предложено в 5 дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.09.2016г. в удовлетворении заявления Военного комиссариата Тамбовской области о разъяснении положений исполнительного документа в отношении ФИО1, способа и порядка его исполнения отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 16.12.2016г. с ВКТО взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей за неисполнение в добровольном порядке вышеназванного решения Ленинского районного суда г.Тамбова.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются показаниями сторон и материалами дела.

Анализ доказательств по делу позволяет сделать вывод о том, что должник – ВКТО не предпринял всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом.

Доводы истца о том, что он не мог в силу своих полномочий осуществить перерасчет выслуги лет ФИО1 и, соответственно, пересчитать его пенсию, не принимаются судом во внимание. Данный вопрос исследовался судом при рассмотрении иска ФИО1 к ВКТО и получил оценку суда во вступивших в законную силу решении от 19.05.2016г. и определении от 15.09.2016г. Суд пришел к выводу, что именно ВКТО обязан пересчитать выслугу лет ФИО1 в целях перерасчета его пенсии, что в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит повторному доказыванию.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения военкоматом решения суда, в данном процессе не установлено. Все доводы представителей истца сводятся к переоценке выводов Ленинского районного суда г.Тамбова, содержащихся в решении от 19.05.2016г. и определении от 15.09.2016г., что в силу части 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ст.13 ГПК РФ не допустимо.

Кроме того, с 01.04.2017г. истец пересчитал пенсию ФИО1, т.е. исполнил решение суда спустя почти год.

На основании изложенного в иске Военного комиссариата следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Военному комиссариату Тамбовской области в удовлетворении исковых требований к Ленинскому РОСП УФССП по Тамбовской области об освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2017г.

Судья: