Дело № 2-4515/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе:

председательствующего Носовой О.А.,

при секретаре Мельниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ОАО «РЖД», указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением прав потребителей на железнодорожном транспорте проведена проверка исполнения законодательства в Сахалинском регионе при оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом пассажиров, в ходе которой было установлено следующее.

Остановочный пункт Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону состоит на учете основных средств Дальневосточной дирекции и находиться в настоящее время в эксплуатации. 

Железнодорожный остановочный пункт Пединститут согласно приказа Росжелдора от 05.12.2006г. №201, Тарифному руководству № включен в список остановочных пунктов, открытых для посадки и высадки пассажиров на (из) поезда пригородного и местного сообщения, продажи билетов на все сообщения. Место расположения железнодорожного остановочного пункта Сахалинская область. Согласно имеющимся данным, в 2016-2017гг. отправка (прибытие) пассажиров с остановочного пункта пункт Минеральная осуществляется регулярно. Согласно акту проверки пункт остановочный пункт Минеральная на остановочном пункте отсутствует навес, платформа не соответствует правилам технической эксплуатации.

Отсутствие на остановочном пункте, установленной Правилами технической эксплуатации железных дорог инфраструктуры, нарушает права потребителей на получение качественной услуги, ставит под угрозу безопасность пассажиров при посадке и высадке, нарушает права граждан на безопасные условия перевозки. 

В исковом заявлении истцом поставлены требования о признании незаконными бездействий ОАО «РЖД», выразившихся в эксплуатации остановочного пункта пункт Пединститут Дальневосточной железной дороги филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в отсутствие освещения, возложении обязанности на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте пункт Пединститут в соответствии с требованиями п.30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №, обеспечивающую безопасную эксплуатации ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Минеральная в месте посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов навесом.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года настоящее гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в Южно - Сахалинский городской суд. 

В судебном заседание представитель Сахалинского транспортного прокурора Давиденко И.С. уточнила заявленные требования и просила суд обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Пединститут в соответствии с требованиями п.30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №, обеспечивающую безопасную эксплуатации ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Минеральная в месте посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов навесом в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда 16 октября 2018 года производство в части требований о признании незаконными бездействий ОАО «РЖД», выразившихся в эксплуатации остановочного пункта пункт Пединститут Дальневосточной железной дороги филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. 

Представитель истца Сахалинского транспортного прокурора Давиденко И.С. заявленные требования поддержала с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица АО «Пассажирская компания «Сахалин» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что остановочный пункт Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону находится в собственности ОАО «Российские железные дороги», и состоит на балансе Дирекции по обслуживанию пассажиров Дальневосточной железной дороги.

Дальневосточная дирекция пассажирских обустройств является структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД». 

Согласно представленного в материалы дела перечня пассажирских платформ Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств пассажирская платформа в месте нахождения остановочного пункта Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону не соответствует нормативным требованиям и у нее отсутствует навес.

Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Положениями п.2 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №286) устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Пунктом 29 названных Правил установлено, что здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц.

Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.

На пассажирских остановочных пунктах должны освещаться места посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов и помещения для пассажиров.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Поскольку по своему характеру выявленные недостатки при технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в месте нахождения остановочного пункта Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону могут повлечь возникновение вреда в процессе реализации гражданами права на проезд с использованием железнодорожного транспорта, принадлежащего ответчику, поэтому подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей». 

На основе установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность по оборудованию остановочного пункта остановочный пункт Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону пассажирской платформой навесом.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Сахалинского транспортного прокурора и возлагает на ответчика обязанность оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в соответствии с требованиями п.30 Правил Технической эксплуатации РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Минеральная в месте посадки в вагоны и высадки из вагонов пассажиров навесом. 

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема и характера действий по выполнению решения, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком необходимых действий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Пединститут Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в соответствии с требованиями п.30 Правил Технической эксплуатации РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Пединститут в месте посадки в вагоны и высадки из вагонов пассажиров навесом.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск». 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Носова