Российская федерация

Центральный районный суд 

<

адрес>

Дело №2а-1244/2018 

<

адрес> 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 

февраля 

2018 г. 

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Зинина И.В.

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просил взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 рубль 06 копеек, пени в размере 02 рубля 62 копейки, а всего 63 рубля 68 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Свои обязательства по оплате налога на имущество физических лиц административный ответчик не исполняла, в связи с этим возникла задолженность по уплате налога за период ДД.ММ.ГГГГ

Определением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Административному ответчику было предложено представить возражения относительно административного иска, доказательства, подтверждающие возражения, однако почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Учитывая, что суд принимал меры к надлежащему извещению административного ответчика о необходимости представления возражений по административному иску, но она не является за судебным извещением на почту, то суд в данном случае полагает, что административный ответчик уклоняется от получения судебного извещения и с учетом положений статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает административного ответчика извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела и представлении возражений по административному иску.

Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик являлась собственником жилого помещения, размещенного по адресу: 

<

адрес>, жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5-6).

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Собственники жилого помещения или доли в нем являются плательщиками налога на имущество физических лиц (статьи 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса установлено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 названного Кодекса.

Порядок определения налоговой базы закреплен в статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), устанавливается названным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399); устанавливая налог, эти органы определяют налоговые ставки в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 399).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 была обязана уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 рубль 06 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 7)

Из требования № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 рубль 06 копеек, пени 02 рубля 62 копейки. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

Доказательств направления данного требования ФИО1 административный истец не представил.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Воспользовавшись своим правом, административный истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога.

Между тем, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, соответствующее положение содержится в статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, административный истец указывает на то, что налоговому органу стало известно о том, что пропущен срок подачи заявления, при составлении списков должников, по которым не применялась статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит указанные обстоятельства признать уважительными для восстановления пропущенного срока на подачу административного иска в суд. 

Применительно к настоящему иску суд исходит из положений абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, поскольку о взыскании транспортного налога заявлено за один год.

Поскольку срок для исполнения требования об уплате налога, пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то срок в 3 года и шесть месяцев истек ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящему штампу суда.

Указанную административным истцом причину пропуска срока на обращение с иском в суд нельзя признать уважительной, поскольку это объективно не препятствовало административному истцу своевременно обратиться с иском в суд. 

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

При этом, в административном иске указывается, что пропуск срока не был обусловлен уважительной причиной.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о восстановлении срока.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд также учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 12 указанного закона, решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 292,293, 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Разъяснить сторонам, что решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение. 

Судья И.В.Зинина