Дело № 2-1058/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Янышевой З.В.

с участием истца ФИО1

при секретаре Большаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1058/2019 по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка Кемеровской области, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка Кемеровской области, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивирует тем, что в ....... г. истцом своими силами и за счет собственных средств в период использования земельного участка с кадастровым номером: ....... общей площадью 733, 85 кв.м., с разрешенным использованием - для объектов жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, был построен жилой дом, по адресу: ........ С момента постройки и до настоящего времени истец осуществляет право владения пользования индивидуальным жилым домом, оплачивает все расходы, связанные с его содержанием, следит за состоянием жилого дома, занимается благоустройством земельного участка. На обращение с заявлением о предоставлении архивных сведений в виде копии разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома истцу ........ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов ....... вынесено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуг жилого дома, в связи с отсутствием запрашиваемых сведений, а также отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием документов. Признание права собственности истцу необходимо для оформления объекта индивидуального жилищного строительства в собственность.

Просит признать за ней, ФИО1, .. .. ....г. года рождения, прав собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, площадью 74,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что строительство дома было произведено за счет ее денежных средств, собственными силами. Подтвердила, что жилой дом пригоден для проживания. 

Представитель ответчика администрации г. Новокузнецка ФИО2, уполномоченная доверенностью (л.д.67), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.76,97), представила письменный отзыв (л.д.66), в котором просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации г. Новокузнецка.

Представитель ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.64,78,96), причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, имел возможность самостоятельно получить всю необходимую информацию о движении дела на сайте суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.95), причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК-Сибирь» Кузбассэнерго-РЭС ФИО4, уполномоченная доверенностью (л.д.81-83) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, представила письменные объяснения (л.д.80).

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Н.Н. суду пояснила, что ранее по адресу: ул.....г..... располагался ветхий дом, на месте которого истцом был построен новый дом. Земля на которой располагается дом, принадлежит также ФИО1 Никаких споров с соседями нет, на дом никто не претендует. Истец открыто владеет домом. Дом безопасный, теплый, пригодный для проживания. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е.Т.С. суду пояснила, что истец проживала в доме по адресу: ул.....г..... около десяти лет, и поскольку дом был ветхий, решила построить новый хороший дом. После строительства нового дома, его площадь стала немного больше. Границы земельного участка не нарушены, никаких споров с соседями нет, дом жилой, пригоден для проживания. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражают явившиеся участники процесса. 

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 13 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ: Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ: реконструкция- это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судом установлено, что на основании договора аренды №... от ....... земельный участок с кадастровым номером .......м. (л.д.11-14), был передан истцу ФИО1 из земель населенных пунктов в аренду на неопределенный срок под часть жилого дома с хозяйственными постройками по ул.....г....., заключенному между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации ул.....г..... и Осадчук (раннее ФИО5) Н.А. (л.д.8-9), что подтверждается выпиской из распоряжения администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. года №... (л.д.7), протоколом определена величина арендной платы за земельный участок (л.д.10).

На предоставленном земельном участке в границах, указанных в кадастровом паспорте, без проектной документации, истцом за свой счет в ....... году и своими силами в период использования земельного участка с кадастровым номером: ......., номер кадастрового квартала: ....... общей площадью 733, 85 кв.м., с разрешенным использованием - для объектов жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: ......., был построен объект индивидуального жилищного строительства: индивидуальный жилой дом, который по сведениям технического паспорта здания (л.д.49-56), подготовленного Государственным предприятием Кемеровской ........ представляет собой Объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ......., назначение: жилое, общей площадью 74,7 кв.м., в том числе жилой площадью 70 кв.м.

На обращение с заявлением о предоставлении архивных сведений в виде копии разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома истцу ........ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка вынесено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуг жилого дома, в связи с отсутствием запрашиваемых сведений, а также отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием документов (л.д.15-16). 

Истец Осадчук (раннее ФИО5) Н.А. состояла в зарегистрированном браке с О.И.А., брак с которым расторгнут ........ на основании решения мирового судьи судебного участка ....... 

По сведениям внесенным в технический паспорт здания, подготовленного ....... инвентаризационная стоимость объекта индивидуального жилищного строительств, расположенного по адресу: ....... ......., составляв 314034 рубля.

Поскольку во внесудебном порядке урегулирование спора не представляется возможным, за защитой своих законных интересов истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям, данным в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст.130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В пп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из имеющейся топографически съемки от .. .. ....г., выполненной ....... видно, что спорный объект не находится в охраняемых зона систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.) (л.д.48).

Данные сведения также подтверждены сообщением заместителя директора по техническим вопросам ......., из которого следует что по адресу: ул.....г....., линии электропередачи не проходят (л.д.86).

Также из ответа генерального директора .......» (л.д.96) следует, что жилой дом находящийся по адресу: ул.....г....., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ....... (номер кадастрового квартала .......), не находится в охранных зонах водопровода и канализации обслуживаемых ....... надворные постройки, нежилые помещения 4 шт. расположенные вдоль границы указанного земельного участка возведены с нарушением действующих нормативных требований. Согласно п. 12.35 СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП .. .. ....г.-89", утв. Приказом Минрегиона РФ от .. .. ....г. N 1034/пр, расстояние от фундаментов зданий и сооружений до сети канализации диаметром 700 мм (в свету) должно быть не менее 3.0 м. Однако, принимая во внимание глубину затегания коллектора (около 3.5 м) и исходя из условий производства земляных работ на рассматриваемой сети, расстояние должно быть увеличено не менее чем до 4.0 м ( в свету).

Согласно представленным в материалы дела документам, на основании предварительного обследования и освидетельствования строительных конструкций здания проводимых в ....... г. вынесено Заключение по обследованию технического состояния ....... о техническом состоянии и соответствии строительным, санитарным, техническим, градостроительным, пожарным нормам и правилам жилого здания, расположенного по адресу: ул.....г....., изготовленного .......», представлены следующие выводы: принятые конструктивные решения в части общей компоновки здания, основные геометрические размеры здания, размеры и сечения элементов отвечают требованиям действующих строительных норм; при визуальном обследовании строительных конструкций здания не было обнаружено дефектов и повреждений, а так же отклонений от действующих строительных норм и правил, приводящих к нарушению работоспособности здания; жилой дом соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч. 2 ст. 5, ст. 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; в соответствии с постановлением правительства РФ от .. .. ....г. №... (ред. От .. .. ....г.) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обследуемое здание пригодно для эксплуатации и проживания (л.д.17-47).

У суда нет оснований не доверять выводам представленного заключения, поскольку экспертиза проведена специалистами, имеющими необходимую квалификацию, стаж работы, доказательств иного суду не представлено. Согласно ответов ....... права третьих лиц не нарушены. 

На основании изложенного, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с момента строительства жилого дома, расположенного по адресу: ......., истец владеет и пользуется всем жилым домом, использует его по назначению, проживает в нем, пользуется земельным участком, несет расходы по их содержанию. Требований о сносе объекта, претензий со стороны третьих лиц, в том числе О.И.А., к истцу на момент вынесения решения не предъявлялось. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями в судебном заседании истца, показаниями свидетелей в суде, которые согласуются между собой и материалами дела.

Учитывая, что ответчики не возражали относительно заявленных истцом требований, спорный жилой дом отвечает установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, не выходит за пределы указанного земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, смежных землепользователей, а также то обстоятельство, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, .. .. ....г. года рождения, прав собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, площадью 74,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: З.В. Янышева 

Решение в окончательной форме принято .. .. ....г. года

Судья: З.В. Янышева