Дело № 2-310/2019

24 RS 0055-01-2019-000304-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Вениковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в ГУ – УПФР в Уярском районе Красноярского края о включении в пенсионный страховой стаж период трудовой деятельности и установлении прав на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФР РФ в Уярском районе Красноярского края о включении в пенсионный страховой стаж период трудовой деятельности и установлении прав на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В частности просит включить в общий трудовой страховой стаж период работы в Крестьянском хозяйстве «Эстония» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянского хозяйства, как период работы в сельском хозяйстве, зачесть в сельский стаж и признать за истцом право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что согласно справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж, учтенный для назначения пенсии составляет 30 лет 6 месяцев 1 день, однако 6 лет 3 месяца и 7 дней из них не включен в мой страховой стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты, то есть период работы в крестьянском фермерском хозяйстве с декабря 1992 по апрель 1999 г. в качестве главы фермерского хозяйства в связи с тем, что ответчик не считает, что стаж работы в крестьянском-фермерском хозяйстве подтвержден документально, что послужило основанием для отказа во включении спорного периода работы в общий страховой стаж, дающий право на фиксированную выплату. В начислении фиксированной выплаты отказано. С данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения периода работы в Крестьянском фермерском хозяйстве в трудовой стаж в сельской местности в действительности отсутствуют.

Стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве (сельской местности) в Крестьянско-фермерском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности главы фермерского хозяйства «Эстония» составляет 6 лет и 4 месяца 7 дней. Факт трудовой деятельности истца в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших в оспариваемый период, в том числе и по найму в крестьянско-фермерском хозяйстве КХ «Эстония».

С момента организации крестьянского хозяйства «Эстония», главой которого являлся истец, закон предусматривал освобождение крестьянских фермерских хозяйств от уплаты налога первые пять лет, то есть с 1992 г. по 1997 г. С 1997 г. по апрель 1999 года налог истцом исчислялся согласно приобретенному патенту.

Истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее исковые требования поддержал в полном объеме, по основания изложенным в исковом заявлении. При этом в судебном заседании пояснил, что в спорный период отчисления в пенсионный фонд не производились по причине отсутствия прибыли.

Представители ответчика: ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что истцу ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия без учета работы с 1992 года по 1999 год. КХ «Эстония» состояло на регистрационном учете в УПФР в Уярском районе как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Главой КХ «Эстония» являлся ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы на отдельный пенсионный счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КХ «Эстония» не перечислялись в связи с чем, просили суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Уярского района № было создано Крестьянское хозяйство «Эстония».

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят Главой Крестьянского хозяйства «Эстония». Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на выборную должность главы хозяйства «Балайское».

Согласно сведений МИФНС №16 по Красноярскому краю Крестьянское Хозяйство «Эстония» снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Крестьянское хозяйство «Эстония» состояло на учете в УПФР Уярского района как плательщик страховых взносов, однако перечисление страховых взносов не производило, что подтверждается Карточкой лицевого счета по страховым взносам в Пенсионный фонд.

В соответствии с выплатным делом ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, учтенный для определения права на назначение пенсии составляет 30 лет 6 месяцев 1 день, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для определения расчетного пенсионного капитала составляет 24 года 9 месяцев 1 день, стаж работы в сельском хозяйстве 24 года 9 месяцев 2 дня.

При назначении пенсии истцу УПФР РФ по Уярскому району не был учтен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фон Российской Федерации. 

Аналогичные положения закреплены в п. 1 от. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона в страховой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). 

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, за которую уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено: К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Вместе с тем, пунктом 7 данных правил предусмотрено: застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа правовых оснований для включения в страховой стаж период трудовой деятельности в должности главы Крестьянского хозяйства «Эстония» за период с 31.12.1992 года по 07.04.1999 года, поскольку истец в судебном заседании пояснил, что отчисления в пенсионный Фонд не производил в связи с отсутствием у хозяйства прибыли, доказательств перечисления страховых взносов либо об освобождении от уплаты взносов не представил.

Ссылка истца на то, что крестьянское хозяйство работало на основании патентов не имеет правового значения для расчета страховой части пенсии и сведения представленные истцом о приобретении в спорный период патентов не могут быть учтены в качестве доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период с 1992 года по 1998 год регламентировалась законодательными и нормативными актами ежегодно и устанавливалась в следующих размерах: на 1992 год для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в том числе фермеров в размере 5% дохода от деятельности (ФЗ № 340-1 от 20.11.1990, № 2121-1 от 27.12.1991 года); на 1993 года в размере 5% от дохода их деятельности (Постановление Верховного Совета РФ от 09.07.1993 года № 5357-1); на 1994 год в размере 5% от их деятельности (Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 года №61); на 1995 года в размере 5 % дохода от их деятельности (ФЗ № 207 – ФЗ от 21.12.1995 года); на 1996 года в размере 5 % дохода от их деятельности (ФЗ №207-ФЗ от 21.12.1995 года); на 1997 год в размере 20,6% дохода от их деятельности (ФЗ-№ 26 – ФЗ от 05.02.1997 года); на 1998 год для крестьянских фермерских хозяйств в размере 20,6 % дохода от их деятельности (Ч.2 ФХ от 30.03.1999 года № 59-ФЗ); на 1999 год в размере 20,6 % дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов связанных с его извлечением.

Страховые взносы не являются налоговыми платежами и уплачиваются индивидуально и отдельно от всех остальных платежей. Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами не позволяет включать в страховой стаж лиц, осуществлявших трудовую деятельность в таких хозяйствах, периоды, за которые страховые взносы не уплачивались.

Таким образом, исковые требования ФИО1. к ГУ УПФР РФ в Уярском районе Красноярского края в части удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края об обязании ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы в Крестьянском хозяйстве «Эстония» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянского хозяйства, как период работы в сельском хозяйстве, зачесть в сельский стаж и признать за ФИО1 право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 27.05.2019 года. 

Председательствующий Е.А.Дубынин