Дело (УИД) № 58RS0025-01-2024-000589-50 

Производство №2а-357/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 12 июля 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием прокурора Агапова А.А., 

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в интересах и в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

https:// 

<

адрес>/,

https://

<

адрес>/,

https://

<

адрес>/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: 

https:// 

<

адрес>/,

https://

<

адрес>,

https

<

адрес>/,

https://

<

адрес>,

https

<

адрес>/, информации о продаже табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц – пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним. Продажа несовершеннолетним табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции наносит вред нравственному и духовному развитию детей и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней. Просил признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Нижнеломовского районного суда от 12 июля 2024 года производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на страницах сайта: 

<

адрес>, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в указанной части. 

В судебном заседании административный истец - прокурор Агапов А.А. в оставшейся части административные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 436-ФЗ информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Положениями п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» определено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

На основании ст.4 Закона №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 стать 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиноседержащей продукции. 

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона № 149-ФЗ), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 9 и п. 11 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, полномочия по внесению в единый реестр реестровой записи о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информаций, на основании вступившего в законную силу решения суда наделена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций.

Таким образом, доступ к сайту, на котором содержится информация о продаже табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции, должен быть запрещен.

Как установлено судом и подтверждается актами осмотра Интернет-сайта от 3 мая 2024 года и 12 июля 2024 года на страницах Интернет-сайта с адоесом: 

https:// 

<

адрес>

https://

<

адрес>,

https://

<

адрес>/, размещена информация о возможности табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции.

При этом, данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru).

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и воспользоваться способом посещения заблокированных сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на страницах Интернет – сайта с адресом:

https:// 

<

адрес>/,

https

<

адрес>,

https

<

адрес>, содержит информацию о реализации табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с адресом: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий :