Дело №2-393/25 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе: 

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г. 

при секретаре Арбузовой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска, к Администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением, включении в реестр муниципальной собственности, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска, Администрации г. Смоленска о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма жилого помещения; включении в реестр муниципальной собственности г. Смоленска названного жилого помещения; возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по заключению с ней договора социального найма указанного жилого помещения; солидарном взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Данное жилое помещение выделялось ее отцу ФИО9 на семью из 

<

данные изъяты> человек, в том числе на нее. В связи со смертью отца, лицевой счет переписан на нее. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма, однако постановлением № ей отказано в связи с тем, что указанная квартира не числится в реестре муниципального имущества. Отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает ее права и законные интересы, так как она несет бремя содержания и ответственности за указанное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Смоленска.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным доводам. 

Представители Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска, Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. 

Согласно п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 ( в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения №3 к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности. 

Как установлено пп. 1-2 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст.ст. 49, 60-62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По правилам ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, в частности, проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст. 69 ЖК РФ).В силу п.п. 1.3.5, 2.2.1 Административного регламента Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Заключение или изменение договоров социального найма жилых помещений и заключение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска», утв. постановлением Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 № 1488-адм, предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Смоленска, непосредственно управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска в соответствии с Положением об управлении имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, утв. распоряжением Главы города Смоленска от 04.04.2017 № 79-р.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если жилое помещение не числится в Реестре муниципального имущества города Смоленска (п. «е» подраздела 2.8 Административного регламента).

По делу установлено, что на основании решения № ФИО9 на семью из 

<

данные изъяты> человек: он сам, жена ФИО11 и дочь ФИО1 (до брака ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на 

<

данные изъяты> квартиру 

<

адрес>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Постановлением № разрешено переписать лицевой счет по начислению квартирной платы на вышеуказанную квартиру на ФИО1, на семью из 

<

данные изъяты>х человек (она, дочь, сын) в связи с выбытием квартиросъемщика – отца ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении двухкомнатной квартиры 

<

адрес> на семью из 

<

данные изъяты>-х человек (она, сын – ФИО13

Постановлением Администрации г. Смоленска № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в соответствии с п. «е» подраздела 

<

данные изъяты> раздела 

<

данные изъяты> Административного регламента Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Заключение или изменение договоров социального найма жилых помещений и заключении договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Смоленска», утв. постановлением Администрации г. Смоленска №, со ссылкой на то, что данная квартира не числится в Реестре муниципального имущества г. Смоленска.

Согласно Выписке из ЕГРН, право собственности на квартиру 

<

адрес> не зарегистрировано. 

По данным 

<

данные изъяты> сведения о собственниках квартиры 

<

адрес>, в архивных материалах отсутствуют.

Исходя из сведений, представленных 

<

данные изъяты>, указанное жилое помещение в реестре имущества Смоленской области и реестре федерального имущества, не значится.

Как следует из доводов иска и пояснений представителя истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>; с момента вселения в квартиру обеспечивает сохранность данного жилого помещения, несет обязанность по его содержанию и ремонту, осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг; ее право пользования данной квартирой никем не оспаривалось. 

То обстоятельство, что передача занимаемой ФИО1 квартиры в муниципальную собственность в установленном законом порядке оформлена не была, не освобождает Администрацию г. Смоленска от включения данного жилого помещения в Реестр муниципального имущества г. Смоленска с целью надлежащего оформления жилищных прав ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ проживающей в указанной квартире.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по включению в Реестр муниципального имущества г. Смоленска квартиры 

<

адрес> и признает за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по заключению с истцом договора социального найма квартиры 

<

адрес>. 

Суд по правилам ст. 98 ГПК РФ взыскивает с Администрации г. Смоленска в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Смоленска включить в Реестр муниципального имущества г. Смоленска квартиру 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения

Обязать Администрацию г. Смоленска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры 

<

адрес>. 

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2025

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>