РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020 года г. Астрахань 

Судья Кировского районного суда г. Астрахани В.В. Кольцова,

рассмотрев жалобу представителя управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани от 26 ноября 2019 года управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административное правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 01.10.2019 года государственным инспектором безопасности дорожного движения по Астраханской области в адрес управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» внесено предписание №389 об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения, в срок до 11.10.2019 года.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» вышеуказанное предписание получено 01.10.2019 года.

Сведений об обжаловании исполнения предписания в материалах дела не имеется.

17.10.2019 года государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани в ходе проведения контрольной проверки по исполнению мероприятий, указанных в предписании № 389 от 01.10.2019 года установлен факт невыполнения требований указанного предписания в срок до 11.10.2019 года, о чем составлен акт.

В установленные сроки управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» работы в целях устранения нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, не выполнены. Таким образом, в установленные сроки выявленные недостатки управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не устранены.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административномправонарушении 30 ДН № 007268 от 18 октября 2019 года, предписанием №389 от 01.10.2019 года, рапортом, актами и другими материалами дела в их совокупности.

Кроме того, указанные обстоятельства представителем управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не оспорены.

Согласно копии постановления судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Астрахани от 12.12.2018 года о привлечении Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившей в законную силу 19.02.2019 года, событие административного правонарушения, связанное с неисполнением предписания государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани № 389 об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения, имело место 11.10.2019 года. 

Учитывая изложенное и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», вопреки доводам жалобы, правильно квалифицированы мировым судьей по ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» в пределах, установленных санкцией ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, мировым судьей применены положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей кодекса.

Постановление о назначении управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что организация осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях вменяемого административного правонарушения.

Также необоснованны доводы о том, что управлению установлены сроки, недостаточные для выполнения указанных в предписании работ, поскольку исходя из представленных документов, до настоящего времени нарушение не устранено и доказательств того, что предпринимаются меры для его устранения, не представлено. 

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы о том, что представитель управления не был извещен о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется извещение с отметками о его получении стороной.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Астрахани 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» оставить без изменения, а жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» без удовлетворения.

Судья: