Дело № 2-267/2026 (2-2112/2025)

УИД 57RS0023-01-2025-006287-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО8,

при секретаре Богдановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ЖЭУ-6 о выселении из указанной квартиры ФИО3 и ФИО4 (являющейся бабушкой истца). Ее бабушка ФИО8 в прошлом Дидык вместе со своим супругом проживали в этой квартире с 1978 г. Обменный ордер данного жилого помещения был утерян. Основанием проживания в указанной квартире был обменный ордер на ФИО5, которая являлась бабушкой ФИО3 Указывает, что она обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но получила отказ.

Истец просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма; обязать ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила об их удовлетворении.

Указала, что в данной квартире проживает с 1996 г. Несет бремя по содержанию данного имущества, оплачивает коммунальные услуги. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 исковые требования поддержала. Указала, что эта квартира принадлежала бабушке ее супруга ФИО3 С 1978 г. она проживает в данной квартире. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 1 и 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) действует с 1 марта 2005 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно копии лицевого счета №, выданного ООО «УК ЖЭУ № 24», собственником/нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, указана ФИО8 Зарегистрированы ФИО8 и ФИО1

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу БУ Орловской области «Государственный архив Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архива ордеров на квартиру по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Решением Железнодорожного районного народного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске ЖЭУ-6 к ФИО6 и ФИО7 о выселении из квартиры по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО3 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и ФИО4 заключили брак, ФИО4 присвоена фамилия «Солоцких».

Согласно ответу БУ Орловской области «Государственный архив Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с семьей 2 человека (сестра ФИО10) выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Согласно исковому заявлению, истец с рождения проживает в указной квартире.

Расходы на оплату коммунальных платежей и найм спорного жилого помещения осуществлял и в настоящее время осуществляет истец.

ФИО2 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 показали, что ФИО2 в спорном помещении проживает 1996 г. и до настоящего времени.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (-- ) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадь 32,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО2 (-- ) договор социального найма жилого помещения – квартиры общей площадь 32,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 г.

Судья Е.А. Лазуткин