УИД: 68RS0003-01-2023-002789-73

Дело № 2-1916/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Тамбов 

Советский районный суд города Тамбова в составе:

Судьи Моисеевой О.Е., 

при секретаре Карташовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Дирекция жилищных услуг» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Дирекция жилищных услуг», в котором просила обязать МКУ «Дирекция жилищных услуг» заключить с ней договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: , с кадастровым номером 

В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: , как дочь основного квартиросъемщика. Указанная квартира находится в собственности городского округа - город Тамбов. 

Указанная квартира предоставлена отцу ФИО1 - ФИО2 в период прохождения службы в Советском РОВД г. Тамбова в 1993 году. Документы о вселении в архивах не сохранились. 

Однако лицевой счет оформлен на имя ФИО2 Квитанции на оплату коммунальных услуг также приходят на его имя. 

ФИО1 обращалась за переоформлением лицевого счета и заключением с ней договора социального найма, но получила отказ, так как ордер на вселение в спорную квартиру не сохранился. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что обратилась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» за заключением договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: . Ею получен отказ, так как отсутствуют документы-основание для вселения. В архиве данные не сохранились. Вселена в квартиру совместно с отцом ФИО2 Проживает в спорной квартире с момента рождения и по настоящее время. Данная квартира предоставлялась ФИО2 в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел. В настоящее время по адресу спорной квартиры зарегистрирована только ФИО1 

Представитель ответчика МКУ «Дирекция жилищных услуг» и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрации г. Тамбова по доверенностям ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 дважды обращалась за заключением договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: - в 2017 и 2023 годах. Отказывая в предоставлении данной муниципальной услуги, жилищная комиссия администрации г. Тамбова ссылалась на п. 2.9 административного регламента, в соответствии с которым предоставление заявителем архивной копии документа, дающего право на вселение, является обязательным. МКУ «Дирекция жилищных услуг» является исполнителем, уполномочено заключить договор социального найма только на основании положительного заключения. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2, привлеченный к участию в деле определением в протокольной форме от 07.11.2023, поддержал исковые требования ФИО1 Пояснил, что квартира, расположенная по адресу: , предоставлена ему Советским РОВД , поскольку он проходил службу участковым в органах внутренних дел. В настоящее время по указанному адресу не проживает и не зарегистрирован. Проживает только его дочь - ФИО1 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УМВД России по Тамбовской области, привлеченного к участию в деле определением от в протокольной форме, ФИО4 по доверенности в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. В письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указал, что УМВД России по Тамбовской области не располагает информацией об обстоятельствах предоставления ФИО2 спорного жилого помещения. Советское РОВД г. Тамбова, в котором проходил службу ФИО2, реорганизовано. Его правопреемником является УМВД России по г. Тамбову. Полагал, что лицевой счет, оформленный на нанимателя ФИО2, подтверждает факт предоставления ему собственником указанного помещения по договору социального найма. Его дочь, совместно с ним проживающая, является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, вправе претендовать на признание ее нанимателем вместо первоначального. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УМВД России по г. Тамбову, привлеченного к участию в деле определением от 22.11.2023 в протокольной форме ФИО5 вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что факт предоставления собственником указанного жилого помещения по договору социального найма подтверждается лицевым счетом, оформленным на имя нанимателя ФИО2 УМВД России по г. Тамбову не располагает информацией об обстоятельствах предоставления ФИО2 спорного жилого помещения, а также в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет по месту прохождения службы ФИО2 до 01.03.2005 он не значится. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УМВД России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ), ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу , площадью 31,9 кв.м., находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества по состоянию на и выпиской из ЕГРН. 

Согласно справке ОП № 2 УМВД России г. Тамбову от 29.09.2023 ФИО1 зарегистрирована по адресу и по настоящее время. 

Согласно свидетельству от 09.06.2018 ФИО6 и ФИО7 09.06.2018 заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО8, жене ФИО8. 

ФИО9 приходится дочерью ФИО2, что подтверждено свидетельством о рождении 

По адресу открыт лицевой счет на имя ФИО2, что подтверждено квитанцией об оплате коммунальных услуг. 

Задолженность по оплате за жилье и по оплате коммунальных платежей по адресу спорной квартиры на дату рассмотрения дела отсутствует, о чем представлены чеки об оплате. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. 

На заседании жилищной комиссии от 24.05.2017 № 10 администрации г. Тамбова рассмотрено обращение ФИО6 о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: , с составом семьи один человек. В протоколе заседания указано, что лицевой счет открыт на имя ФИО2 (отец). ФИО6 по указанному адресу зарегистрирована с 26.10.1994. Документ, дающий право на вселение в указанное жилое помещение, отсутствует. В связи с чем ФИО6 в заключении договора социального найма на с составом семьи один человек отказано. 

Сообщением МКУ «Дирекция жилищных услуг» от 1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , ввиду не предоставления документов, дающих право на вселение в жилое помещение. 

ФИО1, проживая в спорной квартире с 26.10.1994 и по настоящее время, полностью несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за жилье, что подтверждено представленными в материалы дела квитанциями. 

Пояснениями сторон и материалами дела подтверждено, что документ-основание вселения ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: , не сохранился. 

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Факт предоставления спорного жилого помещения ФИО2, членом семьи которого являлась ФИО1, подтверждается открытым на его имя финансовым лицевым счетом.

Вместе с тем, по адресу спорной квартиры зарегистрирована только ФИО1, ФИО2 не проживает в указанной квартире и не зарегистрирован по указанному адресу. В связи с чем ФИО1 вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 длительное время проживает в спорной квартире, вселена как член семьи первоначального нанимателя, добросовестно оплачивает коммунальные услуги. Требований об освобождении спорной квартиры администрация г. Тамбова и МКУ «Дирекция жилищных услуг» в адрес ФИО1 не предъявляли, доказательств того, что ФИО1 самовольно заняла спорное жилое помещение, суду не представлено. Другие лица, кроме ФИО1, в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию города Тамбова в лице Муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг» заключить с ФИО1, года рождения договор социального найма жилого помещения: .

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Е. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья О.Е. Моисеева