УИД № 76RS0009-01-2025-000050-44 Мотивированное 

решение

 изготовлено 

Дело №2-77/2025 13.03.2025 г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года п. Пречистое 

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачёвой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области об установлении факта работы в тылу в годы войны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев в колхозе «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области, признании ветераном войны – тружеником тыла, в соответствии с пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», в обоснование указав, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в д. Ушаково Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области, ее родители до войны (1941-1945 г.г.) работали в колхозе «Верный путь» с. Семеновское. После начала войны ее отец – ФИО2 ушел на фронт, пропав без вести. Мать осталась работать в колхозе. ФИО1 после начала войны также приступила к работе в колхозе, так как нужно было обеспечивать действующую армию всем необходимым. С начала и до окончания войны ФИО1 все время проработала в колхозе «Верный путь» с. Семеновское, в школе не училась, не закончила даже и 1 класса, то есть работала в колхозе не только в дни каникул, но и весь год. Работала она на разных работах: косила, теребила лен, жала, вязала снопы, занималась рубкой леса, ухаживала за скотиной. Все работы выполнялись вручную, так как механизации в то время не было, занималась строительством дорог. Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих факт ее работы в колхозе, не сохранилось. Связано это может быть с тем, что она не достигла в то время 16-летнего возраста, по окончании войны ей исполнилось 13 лет. Подтверждение факта работы в тылу в годы Великой отечественной войны в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. необходимо для признания статуса ветерана войны (труженика тыла), в соответствии с пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Судом к участию в деле в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен СПК «Верный путь».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что ее родители, до того как началась война, работали в колхозе «Верный путь», с начала войны ее отец ушел на войну, где пропал без вести, а мама так и осталась работать в колхозе, учиться она не пошла, так как стала ходить работать с мамой на все работы, она была еще маленькой тогда, лет 9-10, работать начала сразу с начала войны, работала много, работы разные выполняли: строили дороги, песок разносили, траву косили, лен обрабатывали (сажали, возили на лошади, обмолачивали его), льна тогда много сажалось в колхозе, коров доили, телушек для доения давали, на лесозаготовках работала, – мужчины пилили лес, а дети его таскали. Работали очень много, много детей тогда работало таким образом в колхозе, работали долго, с самого начала войны и до ее окончания, тяжело было.

Представитель ответчика – отдела труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен должным образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не представили. 

Представитель третьего лица – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту – ОСФР по Ярославской области) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, в представленном отзыве просили отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием правовых оснований для этого.

Представитель третьего лица – СПК «Верный путь» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, председатель СПК «Верный путь» ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда, указав, что СПК «Верный путь» является правопреемником колхоза «Верный путь», сведений о работе колхоза в годы войны 1941-1945 г.г. не сохранилось, в связи с чем, не имеется возможности документально подтвердить работу ФИО1 в этот период.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что знает с детского возраста ФИО1, сейчас последней 93 года, а ей пока 92 года. Жили они недалеко ранее друг от друга, когда началась война, то ФИО1 сразу работать пошла со своей мамой в колхозе «Верный путь», а она (ФИО7) пошла учиться в школу, работала в перерывах после школы в другом колхозе – в Ильиче, все колхозы рядом находились друг с другом, работали тогда все сплоченно, все вместе часто работали, несмотря на то, что из разных колхозов, одну работу делали. ФИО1 так и не стала учиться, неученая осталась из-за работы. Когда работали все в колхозе, все хорошо друг друга знали, работы разные выполняли вместе: лен теребили, снопы делали, косили, ФИО1 еще больше делала, на быках даже на Бакланку ездила для выполнения разных работ, дороги строила. Так всю войну и проработала с мамой, тогда было всего то им по 9 лет, работали постоянно, без выходных работали. Никого больше не осталось в их округе в таком возрасте, все поумирали уже.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что является дочерью ФИО1, знает о ее жизни в годы войны из рассказом своей мамы, она много рассказывала о тех трудных годах, как началась война, ФИО1 со своей мамой сразу стала работать в колхозе «Верный путь», в школу так и не пошла учиться, всего их семь детей было тогда, сейчас в живых никого уже и не осталось больше, отец ФИО1 на войну сразу ушел, где и пропал без вести, тяжело ее семье тогда пришлось, работали постоянно с самого начала войны и до ее окончания в колхозе, работала она с 9 лет, работы разные выполняли: копали картофель, теребили лен, ставили его в «бабки», затем молотили, осенью косили рожь и ставили ее в «суслоны», от колхоза ездили в д. Бакланка, там разносили песок для строительства дорог, зимой 1943-1944 гг. ФИО1 работала на лесозаготовках со взрослыми: мужчины пилили лес, а дети, в том числе и ФИО1, складывали в штабеля. Работы много было тогда, всю войну дети работали, круглый год, документально ничего и нигде не учитывалось, в трудовых книжках записей не делали, с 14 лет ФИО1 уже раздаивала телок руками. Все это время она работала в колхозе «Верный путь», а с 1964 г. стала работать в колхозе «Луч коммунизма» дояркой, потом телятницей. Когда маме исполнилось 50 лет, она сгорбилась, даже инвалидность не оформляла. ФИО1 часто с горечью вспоминает, часто говорит, что работала-работала с самого малолетства, а ничего и не заработала. Ей 93 года сейчас, она является старейшей жительницей Игнатцевского сельского совета, с 9 лет она работала со взрослыми, с мамой в колхозе «Верный путь», даже не училась в связи с этим, всю войну проработала, а теперь приходится все это доказывать, маме очень обидно. Других свидетелей нет больше, те, кто с ней работал, либо умерли уже, либо не в своей памяти.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде. 

Суд, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, которым суд доверяет, так как они последовательны, логичны и не противоречат друг другу и материалам дела, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1,2,3 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, регулируются Федеральным законом от 12.01.195 г. №5-ФЗ «О ветеранах», которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки. 

В соответствии с абз. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.195 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В силу пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.195 г. №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах» определяется, в том числе, Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 г. №69 (далее по тексту,- Инструкция).

В соответствии с п.2.10 вышеуказанной Инструкции, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с письмом Минтруда России от 16.03.2020 г. №12-5/В-208, реализация мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны, осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621 или постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122. Выдача удостоверения осуществляется по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, либо государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Основанием для выдачи указанного удостоверения являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Вопросы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Ярославской области от 16.12.2009 г. №70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области наделены государственными полномочиями Ярославской области в сфере социальной поддержки населения, в том числе, в части организационных мероприятий по выдаче удостоверений инвалида Отечественной войны, инвалида о праве на льготы, ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (п.4 ч.6.2 ст.13).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (в девичестве - ФИО2) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером с 15.02.1987 г., на пенсию вышла после работы в колхозе «Луч коммунизма», что подтверждается удостоверением №017834 от 18.02.1987 г., награждена медалью «Ветеран труда» в 1990 г., является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии Ж №827674 от 21.08.1996 г.

Из показаний истицы ФИО1, показаний ФИО7, Свидетель №1, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, предупрежденных, в том числе, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, ФИО1 с самого начала Великой Отечественной войны (с 1941 г.) работала вместе со своей мамой в колхозе «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области, работать начала с 9 лет, работала в данном колхозе она в течение всего периода войны, вплоть до ее окончания, работы выполняла различного характера: косила траву, сажала лен, производила его последующую уборку, доила коров, принимала участие в строительстве дорог, на лесозаготовках. После окончания войны продолжила также работать в колхозе «Верный путь», а с 1964 г. – в колхозе «Луч коммунизма». В школу ФИО1 не пошла, так как отец ушел на фронт, а мать осталась одна с детьми, - необходимо было помогать матери в работе. 

Сведений о работе ФИО1 в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. нигде не сохранилось, на момент выполнения ФИО1 работ в колхозе «Верный путь» в годы войны ей всего было 9-13 лет.

В соответствии со сведениями трудовой книжки колхозника №58, выданной 21.02.1960 г. колхозом «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области, ФИО1 (в девичестве - ФИО2) Т.И. вступила в члены колхоза «Верный путь» в 1949 г., имеются первоначальные сведения о работе в колхозе «Верный путь», начиная с 1959 г., 31.12.1963 г. ФИО1 уволена из колхоза «Верный путь», далее имеются сведения о работе в колхозе «Луч коммунизма» с 1964 г., в 1988 г. - уволена из колхоза «Луч коммунизма» в связи с выходом на пенсию.

В соответствии со сведениями, представленными председателем СПК «Верный путь» ФИО6, СПК «Верный путь» является правопреемником колхоза «Верный путь»,

сведений о работе колхоза в годы войны 1941-1945 г.г. не сохранилось.

В соответствии со ст. 135 Кодекса Законов о труде РСФСР (в ред. 1922 г.), запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет, в исключительных случаях допускался прием на работу малолетних, не моложе 14 лет. 

Согласно ст.136 Кодекса Законов о труде РСФСР (в ред. 1922 г.), для лиц, моложе 16 лет, уже работавших в предприятии или вновь поступающих на основании примечания к ст. 135, устанавливается 4-часовой рабочий день.

Исходя из норм трудового законодательства, действовавшего на период военного времени 1941-1945 г.г., существовал запрет на привлечение к работе лиц, моложе 14-летнего возраста, в связи с чем, сведений о работе ФИО1 в годы войны в период 1941-1945 гг. не должно быть нигде отражено, поскольку в указанный период последней было всего 9-13 лет, на законных основаниях она не могла быть привлечена к работе.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области»:

- в соответствии с решением Ярославского облисполкома №1109 от 08.07.1941 г., на основании решения СНК СССР от 02.07.1941 г. №1802, учащиеся сельских и городских неполных средних и средних школ привлечены к участию в сельскохозяйственных работах в колхозах, совхозах и подсобных хозяйствах;

- в соответствии с приказом Ярославского облоно №172 от 29.08.1942 г., к уборке урожая до его полного сбора привлечены все учителя, учащиеся, воспитатели и воспитанники детских домов и интернатов (сбор колосьев со всех полей, включение в остальные виды работ).

Таким образом, с учетом исключительных обстоятельств военного времени, установлено, что к работе в тылу, в колхозах на постоянной основе привлекались несовершеннолетние дети. На дату начала Великой Отечественной войны (22.06.1941 г.) ФИО1 исполнилось 9 лет, на дату ее окончания (09.05.1945 г.) – 13 лет. Факт работы ФИО1 в указанный период времени в колхозе «Верный путь» подтверждается показаниями самой истицы, а также свидетелей ФИО7 и Свидетель №1, иных свидетелей, которые могли бы подтвердить работу истца в спорный период, с учетом времени, прошедшего с начала войны, с учетом возраста возможных свидетелей, - в настоящее время уже не имеется. 

Установление факта работы в тылу - не менее шести месяцев в колхозе «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области в годы Великой Отечественной войны в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет ему в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» реализовать право на присвоение статуса «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла). 

С учетом всего вышеизложенного, отсутствия документов, подтверждающих работу ФИО1 в тылу в годы войны, только в судебном порядке возможно установить факт работы ФИО1 в годы Великой Отечественной войны.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, показания самой истицы ФИО1, показания свидетелей ФИО7, Свидетель №1, которым суд доверяет, так как они логичны, последовательны и не противоречат друг другу, а также письменным материалам дела, суд полагает установленным, что ФИО1 не менее шести месяцев проработала в тылу – в колхозе «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области в период Великой Отечественной войны (с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г.), соответственно требование истца о признании за ней права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла), в соответствии с пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.195 г. №5-ФЗ «О ветеранах», - подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № выдан 03.07.1998 г. Первомайским РОВД Ярославской области, код подразделения 762-020), в годы Великой Отечественной войны (в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г.) в тылу не менее шести месяцев в колхозе «Верный путь» Семеновского сельского Совета Первомайского района Ярославской области.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт № выдан 03.07.1998 г. Первомайским РОВД Ярославской области, код подразделения 762-020), право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), в соответствии с пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.195 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Грачёва Е.И.