Дело № 2-719/2019

УИД 33RS0018-01-2019-001318-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

10 декабря 2019 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы, службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы, службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе № 314928/19 от 28 октября 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом периоды его работы с ... по ..., с ... по ... в качестве водителя автомашины ... в ... не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что право на льготную пенсию имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а данное обстоятельство не подтверждено записями в его трудовой книжке. Кроме того, по мнению ответчика, ОАО «Судогодское ГАТП» (правопреемник Судогодского грузового АТП) не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом горной массы. 

Между тем, он работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день на автомашине ... на транспортировании горной массы, на основании договора на грузоперевозки, заключавшегося между двумя предприятиями – Судогодским ГАТП и ОАО «Судогодское карьероуправление», являющегося организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом доломита, известняка. 

Также не был включен в специальный стаж период прохождения истцом службы в армии по призыву с ... по ... год, с чем он не согласен, поскольку, указанный период предшествовал периоду его работы в ... в качестве водителя автомашины ... то есть работе с тяжелыми условиями труда.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ... по ..., с ... по ..., а также период службы в армии с ... по ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 03 сентября 2019 года. 

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что периоды работы истца в ... в качестве водителя на автомашине ... не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку наименование профессии в трудовой книжке ФИО2 не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2. Указала также, что предприятие ... создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом горной массы. По мнению ответчика, у истца не подтвержден факт льготной работы, поскольку невозможно определить полную занятость и участие в технологическом процессе. Период службы истца в армии также не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку служба в армии не предшествовала работе и не следовала за ее окончанием. Полагала, что стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 у ФИО2 составляет .... 

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тесту Список № 2 от 1956 года).

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, к данным правоотношениям возможно применение Списка № 2 от 1956 года. 

В силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» (Список № 1) и «б» (Список № 2) статьи 12 данного Закона.

Согласно пункту «б» статьи 12 указанного Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. 

В соответствии с подразделом 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с подразделом 1 «Горные породы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код-2010100а позиция-11442).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, является выполнение ФИО2 работы в качестве водителя автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 сентября 2019 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 59-60).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 314928/19 от 28 октября 2019 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа по Списку № 2, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ... по ..., с ... по ... в качестве водителя автомашины ..., поскольку наименование профессии в трудовой книжке ФИО2 не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2, а ...» создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом горной массы. При этом факт льготной работы истца, его полная занятость и участие в технологическом процессе не подтвержден.

Период службы истца в армии с ... по ... год также не был засчитан в специальный стаж, поскольку данному периоду не предшествовала и не следовала за ее окончанием работа, дающая право на досрочное назначении пенсии по старости.

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО2 в пенсионный орган (то есть на 03 сентября 2019 года) его страховой стаж составляет .... Страховой стаж с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П составляет .... Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 по представленным документам составляет ... (л.д.9-11). 

Как следует из записей в трудовой книжки серии ... ..., заполненной ... на имя ФИО2, он в период с ... по ... и с ... по ... работал в ... водителем 3 класса на автомашине ... (записи № 4-5, 11-12) (л.д. 12-15).

Согласно справке № 115 от 29 октября 2019 года, выданной АО «Горняк» (правопреемником Судогодского карьероуправления) ФИО2 в вышеуказанные спорные периоды работал водителем 3 класса на автомашине ... по договору с Судогодским карьероуправлением.

Из указанной справки также следует, что 08 июня 1993 года Судогодское карьероуправление преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Горняк». 05 ноября 1996 года акционерное общество открытого типа «Горняк» переименовано в Открытое акционерное общество «Горняк». 16 июня 2015 года фирменное наименование открытое акционерное общество «Горняк» изменено на акционерное общество «Горняк» (л.д.45). 

Факт работы истца в ... в качестве водителя на автомашине ... подтверждается также архивной справкой № 1984 от 27 октября 2017 года, выданной МКУ «МФЦ» МО Судогодский район, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копиями приказов по личному составу ..., копией личной карточки формы № Т-2 из которой, в частности, следует, что в период работы ФИО2 в указанной организации ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, что также подтверждает доводы истца о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.24-27, 61-64, 81-82).

Таким образом материалами дела подтверждено, что истец работал в ... в должности водителя на автомашине ... в период с ... по ... и с ... по ....

То обстоятельство, что работа ФИО2 в ... в качестве водителя автомашины ... была связана именно с занятостью на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтверждается также и другими документами, представленными истцом и приобщенными к материалам дела, а именно: журналом приема экзаменов по правилам т/безопасности у шоферов ГАТП на право работы в карьерах № 5 за период с 1986 года по 2000 год, из которых следует, что ФИО2 был допущен к работе в карьерах (л.д. 42-43).

Кроме этого, истцом в подтверждение своих доводов были представлены следующие документы: паспорт Судогодского карьероуправления объединения Владимирстройматериалы, План горных работ по нему, а также карта технологического процесса производства пород карбонатных, щебня и известняковой муки, из которых следует, что данное предприятие занималось разработкой и добычей горной массы, транспортировкой вскрышных пород, горной массы и готовой продукции, которая осуществлялась подрядным способом, подрядчик - ..., транспортировка грузов осуществляется автосамосвалами грузоподъемностью 12 тонн, в том числе ...» (л.д. 29-39).

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данные периоды работы ФИО2 трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы в качестве водителя автомашины, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе в спорные периоды, постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением дней простоев. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежат включению периоды работы истца в качестве водителя на транспортировании горной массы в ... с ... по ..., с ... по .... 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода прохождения службы в армии с ... по ... год, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункт 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункт 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с ... по .... Указанное обстоятельство подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и справкой военного комиссариата Судогодского района Владимирской области № 2/164 (л.д.14-15, 68). 

Усматривается также, что с ..., то есть сразу же после прохождения военной службы ФИО2 был принят на работу в Судогодское ГАТП в качестве водителя. При этом период работы истца с ... по ... год включен судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Поскольку за периодом прохождения истцом срочной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ... по ... год следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, то данный спорный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом (... составляет ..., страховой стаж составляет ....

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента такого права, то есть с 03 сентября 2019 года (56 лет истцу исполнилось ...).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы, службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда: 

-периоды его работы в качестве водителя на автомашине ... на транспортировании горной массы в ... с ... по ... год, с ... по ... год;

- период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ... год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 03 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Смирнова 

Мотивированное решение по делу составлено 17 декабря 2019 года.