Дело № 2а-279/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года п. Домбаровский 

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю., 

при секретаре Котельниковой О.В., 

с участием заместителя прокурора Домбаровского района Оренбургской области Чеснокова А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району (далее - ОтдМВД России по Домбаровскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 поставлен на профилактический учете в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. По месту жительства последний характеризуется отрицательно, не трудоустроен, общественно полезным трудом не занят, поддерживает отношения с лицами, освобожденными из мест лишения свободы и отрицательной направленности, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе посягающих против порядка управления и здоровья граждан. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив представленные материалы, с учетом мнения заместителя прокурора Чеснокова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

Ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, отнесено законом к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. 

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения.

Учитывая изложенное, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд считает, что административной исковое заявление ОтдМВД России по Домбаровскому району подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, совершенное ФИО2 по своей категории отнесено к тяжким, судимость по которому в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела усматривается, что по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, общественно полезным трудом не занят, по характеру скрытный, в кругу общения есть лица, освобожденные из мест лишения свободы и отрицательной направленности. 

Учитывая данные о поведении ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года.

Учитывая тяжесть преступления, за которое ФИО2 ранее был осужден, его личностные характеристики, совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, суд полагает необходимым установить поднадзорному административные ограничения достаточные для его исправления в виде: 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, суд полагает, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: 

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд. 

Судья подпись Р.Ю. Колдаев