Дело №12-237/2025

25RS0001-01-2024-008446-13

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2025 года города Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев жалобу представителя администрации Артемовского городского округа Савченко М.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 02 октября 2024 года о привлечении администрации Артемовского городского округа к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 02 октября 2024 года администрация Артемовского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация Артемовского городского округа не согласилась с данным постановлением, её представитель обратилась с жалобой из которой следует, что 02.10.2024 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 было вынесено постановление № б/н по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства № 82430/24/98025-ИП от 02.09.2024 по исполнительному документу (листу) ФС № 044828893 от 02.08.2024, выданного Артемовским городским судом 

<

адрес> по делу 2-771/2024 о возложении на администрацию Артемовского городского округа обязанности по предоставлению ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 53,4 кв.м. Постановление было получено администрацией Артемовского городского округа 16.10.2024 г. С данным постановлением администрация Артемовского городского округа не согласна по следующим основаниям. Полагает, что в действиях администрации отсутствует вина, поскольку администрация Артемовского городского округа произвела работу по исполнению решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения. Так, в III квартале 2024 года была составлена смета на проведение ремонтных работ в жилом помещении №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем 17.10.2024 года на заседании жилищно-бытовой комиссии при администрации Артемовского городского округа было принято решение о предоставлении ФИО2 вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Общая площадь жилого помещения – 53,8 кв.м. Решение жилищно-бытовой комиссии утверждено постановлением администрации Артемовского городского округа 17.10.2024 № 872-па. В соответствии с утвержденной сметой в вышеуказанном жилом помещении необходимо провести ремонт, который будет проведен в I квартале 2025 года. Полагает, что в данном случае постановление № б/н от 02.10.2024 по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в связи с тем, что в настоящее время администрацией Артемовского городского округа принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, S – 53,8 кв.м, таким образом в действиях администрации Артемовского городского округа отсутствует вина. Просит признать незаконным и отменить постановление № б/н от 02.10.2024 по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 с доводами жалобы не согласилась. Суду пояснила, что до настоящего времени решение Артемовского городского суда 

<

адрес> от 29.01.2024 не исполнено. 03.09.2024 ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО5 направила в адрес должника требование о направлении должником в срок до 16.09.2024 актуальной информации об исполнении требований суда с приложенными подтверждающими документами. Требование было получено должником 10.09.2024, однако сведения в указанный срок должник не представил. Полагает, что постановление от 02.10.2024 вынесено обоснованно и законно; наказание установлено согласно санкции статьи в минимальном размере.

Представитель администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.61).

Выслушав судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4, исследовав жалобу и материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из представленных материалов, 17.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении администрации Артемовского городского округа 

<

адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением от 02.10.2024 в рамках исполнительного производства № 82430/24/98025-ИП администрация Артемовского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России об исправлении описки (опечатки) от 29.10.2024 определено исправить описку (опечатку) в постановлении по делу об административном правонарушении от 02.10.2024 в части статьи, а именно привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и считать привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ (л.д.35).

Таким образом, из материалов дела следует, что администрация Артемовского городского округа 

<

адрес> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требования СПИ СОСП по Приморскому краю от 03.09.2024 о предоставлении в срок до 16.09.2024 ведущему судебному приставу-исполнителю актуальной информации об исполнении требований суда с приложенными подтверждающими документами - исполнительного листа ФС № 044828893 выданного 02.08.2024 Артемовским городским судом 

<

адрес> по делу № 2-771/2024, предметом которого является: возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему изъятию для муниципальных нужд без оплаты возмещения, т.е. не менее 53,4 кв.м. 

04.09.2024 ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ФИО5 направила в адрес должника требование № 98025/24/178511, из содержания которого следует о требовании в срок до 16.09.2024 направить в адрес СОСП по Приморскому краю актуальную информацию об исполнении требований суда с приложенными подтверждающими документами. Должнику разъяснено, что документы необходимо направить посредством электронной почты СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России 

<

адрес> с последующим направлением почтой по адресу: 

<

адрес>.

Требование от 03.09.2024 № 98025/24/178511 было получено должником 10.09.2024 (л.д.76). Между тем, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения указанного требования в установленный срок, не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации Артемовского городского округа 

<

адрес> должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации Артемовского городского округа Приморского края к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации Артемовского городского округа Приморского края к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации Артемовского городского округа Приморского края назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных ч.1 ст.17.14 названного Кодекса, в минимальном размере.

К доводам должника о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с тем, что в настоящее время администрацией Артемовского городского округа принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, судья относится критически, поскольку доказательства того, что вышеуказанная информация с приложением подтверждающих документов направлялась в адрес СОСП по Приморскому краю в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлено, а длительное неисполнение требований исполнительного документа несомненно оказывает влияние на качество жизни взыскателя.

Кроме того, часть 1 статьм 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде предупреждения, в данном случае не установлено.

Назначенный юридическому лицу размер административного штрафа соответствует характеру и обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 02 октября 2024 года о привлечении администрации Артемовского городского округа Приморского края к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения; жалобу представителя администрации Артемовского городского округа Савченко М.А., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней с момента вручения либо получения копии решения. 

Судья З.В.Костюк