Дело № 2а-587/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., с участием помощника прокурора Чудовского района Горелика Д.Ю., при секретаре Соболевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Чудовского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (далее по тексту Управление) о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой Чудовского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих материалы, использование которых возможно в целях пропаганды криминальной субкультуры АУЕ (арестантско-уркаганское единство или арестантский уклад един), в ходе которой выявлен сайт 

<

номер скрыт> на страницах которого размещена информация, а также изображения направленные на побуждение неопределенного круга лиц к совершению преступных действий. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном виде может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Таким образом, в сети «Интернет» на сайте 

<

номер скрыт> содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Горелик Д.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, в том числе запрещая распространение информации. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-Ф) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает императивный запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов. Размещенная информация направлена на формирование у несовершеннолетних, желания употреблять табачную и алкогольную продукцию, а также обосновывает и оправдывает допустимость насилия, жестокости, иных насильственных действий, в том числе с применением огнестрельного оружия. 

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на страницах указанного сайта подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

Поскольку сохранение мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространяемой в сети Интернет на сайте 

<

номер скрыт> примененные на основании определения судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года, является нецелесообразным, суд приходит к выводу об их отмене по вступлении определения в законную силу.

На основании ст. ст. 188, 352 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чудовского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем 

<

номер скрыт> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещённой.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространяемой в сети Интернет на сайте: 

<

номер скрыт> примененные на основании определения судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года, отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Р.А. Шеремета