2а-1750/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д., 

при ведении протокола секретарем с/з Тарнавчиком А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры 

<

адрес> к администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» о признании бездействия выраженное в непринятии мер по санитарной обрезки ветвей деревьев незаконным, обязании устранить выявленное нарушение

у с т а н о в и л:

Прокуратура 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия ответчиков незаконным и обязании устранить выявленное нарушение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению 

<

ФИО>3, в ходе которой были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в нарушении требований закона не осуществлена опиловка зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне линий электропередач по следующим адресам: 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>, 

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>. В целях устранения нарушений прокуратурой 

<

адрес> начальнику УКХБ администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, согласно ответа от 

<

дата> и дополнительного ответа от 

<

дата> опиловка произведена лишь по 

<

адрес>. по остальным адресам меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты. Бездействие администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» по неисполнению требований действующего законодательства в сфере благоустройства образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общества и государства, влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Просит суд признать бездействие администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» выраженное в непринятии мер по санитарной обрезки ветвей деревьев, расположенных по адресам: 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>, 

<

номер>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «

<

ФИО>1 

<

адрес>», управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» устранить выявленные нарушения в течение двух месяцев со дня вступления 

<

ФИО>1 суда в законную силу. 

В судебном заседании административный истец – представитель прокуратуры участия не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представители административных ответчиков администрации муниципального образования «

<

ФИО>1 

<

адрес>», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании 

<

ФИО>1, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая 

<

ФИО>1, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно п.25 ст.16 Федерального закона от 

<

дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, 

<

ФИО>1 округа относятся, в частности: организация благоустройства территории муниципального, 

<

ФИО>1 округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства 

<

ФИО>1 лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, 

<

ФИО>1 округа. 

В силу п.п.1.6 и 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденных 

<

ФИО>1 муниципального образования «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер>, ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе на территориях общего пользования (за исключением перечня работ по содержанию прилегающих территорий, указанных в пункте 9 приложения 2) – муниципальные учреждения на основании муниципального задания; юридические и физические лица, в случае заключения договоров на осуществление на данных территориях работ по благоустройству и содержанию на основании договоров.

Благоустройство территории 

<

ФИО>1 округа – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. 

Зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая 

<

ФИО>1 леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). 

Организация благоустройства и содержания территорий общего пользования, в том числе санитарная опиловка и снос аварийных зеленых насаждений осуществляется администрацией муниципального образования «

<

адрес>» в пределах своих полномочий за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «

<

адрес>». 

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению 

<

ФИО>3, в ходе которой были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в нарушении требований закона не осуществлена опиловка зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне линий электропередач по следующим адресам: 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>. 

В целях устранения нарушений прокуратурой 

<

адрес> начальнику УКХБ администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, согласно ответа от 

<

дата> и дополнительного ответа от 

<

дата> опиловка произведена лишь по 

<

адрес>. по остальным адресам меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты. 

Согласно п.6.9 «Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения» в Правилам благоустройства территории муниципального образования «

<

адрес>» снос сухих, больных деревьев осуществляется по мере необходимости.

В соответствии с п.1 распоряжения администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер>-р «О наделении МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» полномочиями по обрезке (опиловке), сносу деревьев на землях, находящихся в собственности муниципального образования «

<

адрес>», а также находящихся на территории муниципального образования и государственная собственность на которые не разграничена, МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» обладает полномочиями по удалению аварийных деревьев и санитарной обрезке крон деревьев. 

Согласно п.1.3, п.2.1 Положения об администрации муниципального образования «

<

ФИО>1 

<

адрес>», администрация осуществляет Администрация является органом местного самоуправления, реализующим вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "

<

ФИО>1 

<

адрес>" Администрация осуществляет исполнение полномочий по 

<

ФИО>1 вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом муниципального образования "

<

ФИО>1 

<

адрес>" к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "

<

ФИО>1 

<

адрес>" федеральными законами и законами 

<

адрес>.

<

ФИО>1 муниципального образования «

<

адрес>» 

<

номер> от 

<

дата> утверждено Положение об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "

<

адрес>". В соответствии с пунктом 1.1 Положения - Управление является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования «

<

адрес>», уполномоченным в соответствии с пунктом 2.1.6 на организацию работы по благоустройству территории муниципального образования "

<

ФИО>1 

<

адрес>", озеленение и уборку территории, охрану, защиту, воспроизводство 

<

ФИО>1 лесов, расположенных в границах муниципального образования "

<

ФИО>1 

<

адрес>". 

Поскольку доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокуратуры 

<

адрес> подлежит удовлетворению. 

При принятии 

<

ФИО>1 суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения 

<

ФИО>1 (часть 2 статьи 178 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокуратуры 

<

адрес> – удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «

<

ФИО>1 

<

адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» выраженное в непринятии мер по санитарной обрезки ветвей деревьев, расположенных по адресам: 

<

адрес>, дома №

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер> 

<

номер>; 

<

адрес>, дома №

<

номер>, незаконным. 

Обязать администрацию муниципального образования «

<

ФИО>1 

<

адрес>», управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «

<

адрес>», МБУ 

<

адрес> «Зеленый город» устранить выявленные нарушения в течение двух месяцев со дня вступления 

<

ФИО>1 суда в законную силу. 

<

ФИО>1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший 

<

ФИО>1.

Полный текст 

<

ФИО>1 изготовлен 

<

дата>. 

Судья З.Д. Аверьянова