Судья Ефимова Л.А. Дело № 77-272/2024

(№ 12-37/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 9 апреля 2024 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора Федерального бюджетного учреждения Центр реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «

<

данные изъяты>» (далее – ФБУ Центр реабилитации СФР «

<

данные изъяты>») ФИО1 на постановление главного инспектора Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка по пожарному надзору ФИО2 №82 от 23.01.2024, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 04 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФБУ Центр реабилитации СФР «

<

данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного инспектора Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка по пожарному надзору ФИО2 № от 23.01.2024 ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские увалы» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 04 марта 2024 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба и.о. директора ФБУ Центр реабилитации СФР 

<

данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, и.о. директор ФБУ Центр реабилитации СФР «

<

данные изъяты>» ФИО1 просит постановление о назначении административного наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения. Не оспаривая фактические обстоятельства дела, указывает, что частично выявленные нарушения устранены, либо будут устранены в ближайшее время. Устранение остальных требует значительных временных затрат, либо не может быть устранено поскольку нарушения связаны с конструктивными изменениями зданий и сооружений, которые были возведены до введения в действие норм и правил, нарушение которых вменяется юридическому лицу. Устранение данных нарушений связано со значительными затратами, необходимостью выделения субсидий из федерального бюджета, необходимо согласование с учредителем Центра реабилитации – Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Росимуществом. Приводит доводы, что надзорный орган не выявил непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку заявитель добросовестно относится к своим обязанностям по обеспечению пожарной безопасности, содержит круглосуточную службу пожарной охраны и специализированный автомобиль, ежегодно заключает государственные контракты на техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности, проведение необходимых работ и проверок, испытаний. Анализируя нормы КоАП РФ, полагает, что суд при рассмотрении жалобы мог назначить наказание в виде предупреждения. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также заявитель жалобы ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не явились. 

При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Защитники юридического лица ФИО3 и ФИО4 ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Представитель административного органа заместитель начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО7 возражал относительно удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверки доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент рассматриваемых событий), нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.11.1994 руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.11.1994 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, на основании решения № от 29 ноября 2023 года в период с 05 декабря по 18 декабря 2023 года проведена плановая выездная проверка в отношении ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские увалы» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки 14.12.2023 в 17 часов были выявлено 91 нарушение норм пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (деле - Правила противопожарного режима), Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводами правил, строительными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности, а именно:

1) не организованы надлежащим образом работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (систем пожарной сигнализации (далее - СПС), автоматической установки пожаротушения (далее - АУПТ), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ), а именно:

- в регламенты ТО и ТР систем противопожарной защиты не включены все, предусмотренные технической документацией, работы (к примеру: чистка извещателей и ее периодичность); 

- не включены испытания систем и их элементов по истечению 10 лет срока их службы;

- в договоре (контракте) указаны сроки устранения неисправностей до 3 дней вместо требуемых 24 часа (72 часа только в случае необходимости заказа элементов системы при их отсутствии), чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - № 123-Ф3); п.п. 6.4.1, 6.4.2, 6.4.5, 6.4.6, 6.5.1, 6.5.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п.п. 6.1.1, 6.3.1-6.3.3, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.8, 6.4.10, 6.5.1 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

2) запоры (замки), на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток и зальных помещений во всех зданиях санатория (зданий на территории очистных сооружений, всех спальных корпусов, зданий АПК, клуба-столовой, водогрязелечебницы с бассейном (ВГЛ), лечебно-диагностического корпуса (ЛДК), АТС, хозяйственного блока, котельной, проходной) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (имеют врезные замки и в случае их закрытия без ключа не открываются), чем нарушены требования п. 26 ППР в РФ;

3) во всех зданиях учреждения (жилых корпусах, АПК, клуб-столовая, ВГЛ, ЛДК, зданиях очистных сооружений и здании хозяйственного блока, с наличием помещений складского и производственного назначения категорий В2-В4 по пожарной опасности, отсутствуют (на расстоянии не более 30 метров) огнетушители предназначенные для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже 3А,70В,Е, чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложения 1 ППР в РФ;

4) во всех зданиях жилых корпусов, АПК, ВГЛ, ЛДК, клубе-столовой и АТС не обеспечена работа аварийного (эвакуационного) освещения (АЭО) в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения (аварийное эвакуационное освещение и рабочая документация фактически отсутствуют, местами имеются отдельные светильники с АКБ часть из которых неисправна, вместе с тем в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах поворота путей эвакуации и перепада высот, в залах, тамбурах и на площадках эвакуационных выходов снаружи зданий светильники АЭО отсутствуют), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 9 ст. 82, ч. 1 ст. 89 №-Ф3; п. 4.3.12 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 7.1.1, 7.6.1, 7.6.3 СП52.13330.2016; п. 23, п. 37 ППР в РФ;

5) подшивка карнизных свесов зданий всех спальных корпусов, АПК, клуба-столовой, ВГЛ, ЛДК, АТС и хозяйственного блока (II второй степени огнестойкости) выполнены из горючих материалов (дерева) и не имеют огнезащитной обработки до Г1 с ежегодными испытаниями качества обработки, при этом не подшиты материалами группы НГ-негорючие (документы представлены только на проверку качества огнезащитной обработки внутри чердака), чем нарушены п. 25 ППР в РФ; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-Ф3; п. 5.4.5 СП2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

6) не обеспечено надлежащее содержание наружных вертикальных металлических лестниц П1, двух расположенных в месте перепада высот кровель здания ВГЛ и трех у спального корпуса № 11, которые имеют следы сплошной коррозии металла, своевременно не огрунтованы и не окрашены, а также эвакуационные металлические лестницы - одна ведущая из физиокабинета ВГЛ и одна из бывшей кинооператорской клуба (обе со 2-го этажа). На указанных лестницах отсутствуют таблички (бирки) с информацией о последнем их испытании, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 90 №123-Ф3; п.п. 4.3, 4.4, 4.7, 5.5, 6.1.4, 7.3, Приложение Б, Таблица Б.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли»; п.п. 7.1, 7.2, 7.10, 7.12 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 17 а) ППР в РФ;

7) не обеспечено надлежащее содержание металлических ограждений кровли спального корпуса № 4 (местами оборвано, загнуто и имеет разрывы), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-Ф3; п.п. 4.3, 4.4, 4.7, 5.5, 6.1.4, 7.3, Приложение Б, Таблица Б.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли»; п. 17 а) ППР в РФ;

8) не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации. Пожарные гидранты №№ 6, 7 и 9 неисправны (нет воды), а колодцы пожарных гидрантов №№ 1, 4, 5 и 11 заполнены водой, чем нарушены требования п. 48 ППР в РФ;

9) сквозной проезд (арка) под вновь строящимся надземным переходом, между зданием ВГЛ и спальным корпусом № 3, выполнен высотой менее 4,5 метра (в арке вновь строящегося теплого перехода высота составляет 2,8 метра), что требует объезда пожарными подразделениями всех соединенных между собой зданий (спальных корпусов № 4 (№ 5), АПК, ВГЛ и спального корпуса № 3) и из-за чего общая длина соединенных зданий превышает 300 метров (по факту достигает 419 метров по проездам), чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 90 №123-Ф3; п. 8.11 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»;

10) проверки на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения проводятся реже 2 раз в год (испытания пожарных гидрантов проведены только осенью - 17.11.2023, а в 2022 году не проводились) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 48 ППР в РФ;

11) в жилых комнатах жилых корпусов санатория применены декоративно отделочные и облицовочные материалы для отделки стен и потолков (обои) с более высокими показателями пожарной опасности, чем ГЗ, В2, ДЗ, ТЗ, и материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, ТЗ, РП2 (не представлены документы подтверждающие их показатели пожарной опасности), чем нарушены требования ч. 12 ст. 134 №123-Ф3; п. 25 ППР в РФ;

12) этажные и секционные планы эвакуации людей при пожаре во всех жилых корпусах, АПК, ЛДО, клуб-столовая, ВГЛ и хозяйственного блока не соответствуют требованиям по оформлению, фактическим местам расположения некоторых огнетушителей, планировке помещений, ориентации в пространстве, указаны не все пожарные краны и места размещения ручных пожарных извещателей, указаны не действующие телефоны вызова пожарной охраны (010, 011, 001) и скорой помощи, в действиях при пожаре не указан запрет на пользования лифтами при пожаре, на планах указаны только один ближайший выход в лестничную клетку (2-й и выше этажи) или на улицу (1-е этажи), в случае их блокирования опасными факторами пожара, чем нарушены п. 5 ППР в РФ; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п.п. 4.1.1, 5.3.1, 9.1.1.3, 9.3.9 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»;

13) в зданиях спальных корпусов санатория в жилых комнатах локальные планы эвакуации не соответствуют требованиям по оформлению, ориентации в пространстве, указаны не все пожарные краны, указаны не действующие телефоны вызова пожарной охраны и скорой помощи, в действиях при пожаре не указан запрет на пользования лифтами при пожаре, шрифт менее требуемого, выполнены размером менее чем 40x30 сантиметров, чем нарушены п. 84 ППР в РФ; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п.п. 4.1.1, 5.3.1, 9.1.1.3, 9.3.9 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»;

14) система пожарной сигнализации (СПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в зданиях АТС, хозяйственного блока, котельной и теплой стоянки, спальных корпусах, АПК, ЛДК, ВГЛ и клуба-столовой эксплуатируются сверх установленного срока службы (более 10 лет), при этом отсутствует информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации системы, не проведено ежегодное проведение испытаний СПС и СОУЭ людей при пожаре до их замены в установленном порядке. СПС и СОУЭ в здании по истечению 10 лет срока службы (эксплуатации) не заменены на аналогичные, либо иные по согласованию с проектной организацией (фактическая эксплуатация с 2012-2013 года). При этом часть технических средств (приборов), функционирующих в составе СПС и СОУЭ зданий эксплуатируются с 2005-2009 годов, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; п.п. 6.6.1, 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п.п. 6.7.1, 6.7.3 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

15) открыто проложенные соединительные линии систем АУПС и СОУЭ в зданиях жилых корпусов, АПК, ВГЛ, ЛДК и клуба-столовой выполнены кабелями типа нг(A)-FRLS вместо требуемых нг(...)-FRHF, чем нарушены требования ч. 8 ст. 82, ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.4 СПб.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; п. 4.1, п. 5.1 - 5.11, Таблицы 1 и 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»;

16) на объектах учреждения проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты: 

- на 1 этаже здания административно-приёмного корпуса (АПК), в помещении парикмахерской, проведена перепланировка ранее единого помещения с выделением 2-х новых дополнительных помещений перегородками с проемами для прохода, а в верхней части данных проемов устроены опуски 60 см от потолка, без внесения изменений в рабочую документацию на СПС, таким образом данные помещения оказались не защищены СПС; 

- в зданиях спальных корпусов № 4 и № 5 (световые оповещатели «Выход» - «Молния-12» над выходами в лестничные клетки и на выходе в здание АПК), а также в здании АПК (световые оповещатели «Выход» - «Молния-12», на 1-м этаже над выходами в атриум и ручные пожарные извещатели ИП513-ЗА (исп.01) установленные у выходов в торцевые лестничные клетки), не предусмотренные рабочей документацией на системы противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 2(1), подп. о) п. 16, п. 54 ППР в РФ; ч. 1 ст. 83 №123-Ф3;

17) на всех объектах санатория (хозяйственный блок, теплая стоянка, материальный склад, котельная, проходная, АПК, ВГЛ, ЛДК, АТС, клуб-столовая, спальные корпуса) не хранятся (отсутствует) техническая документация на СПС, СОУЭ, АУПТ, а также на технические средства, функционирующие в их составе и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (документы не представлены), чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ;

18) монтаж системы пожарной сигнализации (СПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в здании проходной выполнен без разработки и утверждения проектной (рабочей) документации, чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 81, ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 4.5 ГОСТ Р 59638-2021; п. 4.1 ГОСТ Р 59639-2021;

19) системы пожарной сигнализации в зданиях спальных корпусов, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, не обеспечивают автоматическое дублирование формируемых ими сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены требования ч. 7 ст. 83 №123-Ф3;

20) испытания внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) на водоотдачу во всех зданиях санатория осуществляются с привлечением специализированной организации реже двух раз в год (по факту во всех зданиях проведены только один раз 26-29 сентября 2023 года, в 2022 году не проводились), при этом проверка ВПВ и перекатка пожарного рукава в здании насосной станции не проводились, чем нарушены требования п. 50 ППР в РФ; п. 6.2.1, п. 7.3.1 ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

21) не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В зданиях хозяйственного блока, теплой стоянки, материального склада, котельной, АПК, ВГЛ, ЛДК, клуба-столовой, спальных корпусов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 12 ВПВ находится в неисправном состоянии (давление ниже требуемого 0,2 МПа - по факту 0,1 МПа), чем нарушены требования п. 50 ППР в РФ;

22) на первом, втором и третьем этажах спальных корпусов № 4 и № 5 коридоры длиной более 15 метров (по факту 57,3 метра), при этом имеют только по одному окну в северной части для естественного проветривания при пожаре (охватывающему только 30 метров длины коридора) и не защищены системами противодымной защиты, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ст. 56, ч.ч. 1, 6, 11 ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 7.1, п. 7.2, подп. к п. 7.14, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 2.1 ППР в РФ;

23) в зданиях спальных корпусов № 4 и № 5, клуба-столовой, а также АПК в местах прохождения кабелей и проводов систем противопожарной защиты через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций, чем нарушены требования ч. 7 ст. 82, ч. 10 ст. 83 №123-Ф3;

24) во всех зданиях спальных корпусов, АПК, клуба-столовой, ЛДК и ВГЛ в части помещений присутствуют системы кондиционирования воздуха, при этом коммутационное оборудование, для автоматического отключения систем кондиционирования воздуха при переходе систем СПС и СОУЭ в режим «Пожар», отсутствует (при переходе СПС и СОУЭ в режим «Пожар» системы кондиционирования воздуха автоматически не отключаются) (в соответствии с протоколом инструментального обследования (испытания) N° 261-СПС/СОУЭ от 12.12.2023), чем нарушены ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.24, п. 7.20 СП7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 7.1.3 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п. 42 ППР в РФ;

25) в здании АПК несущие металлические конструкции (фермы, балки в помещении атриума, бильярдном зале и кабинетах сообщающихся с атриумом) не доведены до требуемого предела огнестойкости (акты выполненных работ и документы по проверке качество огнезащитной обработки не представлены), чем нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 87, Таблица 21 №123-Ф3; п. 13, п. 25 ППР в РФ; п.п. 5.4.19, 6, 6.7.1, 6.7.2, Таблица 6.9 СП2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

26) помещения атриума здания АПК не защищены системами противодымной защиты (систем вытяжной противодымной вентиляции и системы для возмещения удаляемых продуктов), чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ст. 56, ч.ч. 1, 6,11 ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 7.1, п. 7.2, подп. к п. 7.14, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 2.1 ППР в РФ;

27) на первом этаже АПК в центральном вестибюле (атриуме) смонтированы торговые помещения (киоски), которые внутри не защищены СПС, что в том числе не соответствует рабочей документации на СПС, чем нарушены требования подп. о) п. 16, п. 54 ППР в РФ; ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 37.2, п. 38 Приложения N° 3, п. 3, п. 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021;

28) на первом этаже АПК в центральном вестибюле (атриуме) смонтированы торговые помещения (киоски), ограждающие конструкции (перегородки и покрытия) которых не соответствуют принятой степени огнестойкости - II, классу конструктивной пожарной опасности - СО и классу пожарной безопасности строительных конструкций - КО (требуются негорючие конструкции, а фактически выполнены из горючих материалов ПВХ и ДВП панелей), чем нарушены требования ч.ч. 1, 2, 5, 6, 9, 10 ст. 87, Таблиц 21 и 22 №123-Ф3;

29) на первом этаже АПК в двух внутренних лестничных клетках (восточная и западная) самые нижние марши перед выходом на улицу, высотой более 45 см, не имеют поручней, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

30) на первом этаже АПК лестница высотой более 45 см и шириной более 2,4 метра, устроенная в атриуме в месте перепада высот и ведущая от центральной лестничной клетки к выходу на улицу, не имеет промежуточных поручней, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 123-ФЗ; п. 4.1.5, п. 4.3.5 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

31) на первом, втором и третьем этажах АПК лестницы высотой более 45 см и шириной более 1,35 метра, устроенные в местах перепада высот у входов в жилые корпуса № 4 и № 5, не имеют с двух сторон поручней, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 123-ФЗ; п. 4.1.5, п. 4.3.5 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

32) на третьем этаже АПК, над дверями эвакуационных выходов из помещения «Бильярдный зал», на путях эвакуации отсутствует, световой оповещатель с надписью «Выход», чем нарушены требования ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 5.1, п. 5.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

33) в здании АПК на 4-м этаже (имеющем 3 обособленных части 4-го этажа) в каждой его части отсутствуют не менее 2-х огнетушителей предназначенных для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже 2А,55В,Е, а для части этажа, где размещены помещения машинных отделений лифтов - ЗА,70В,Е, чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ;

34) снаружи здания клуба-столовой у лестницы (западная сторона здания) высотой более 45 см, ведущей от площадки расположенной перед выходом из тамбура пищеблока (1 этаж - у дебаркадера), отсутствуют поручни, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

35) на втором этаже здания клуба-столовой, в помещении «Раздача горячего цеха пищеблока» (в наивысшей точке), а также в помещении «Комната отдыха персонала» СПС отсутствует, чем нарушены требования п. 38 Приложения № 3, п. 3, п. 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021; ч. 10 ст. 83 №123- ФЗ;

36) на втором этаже здания клуба-столовой, над дверями эвакуационных выходов из отдельных выгороженных обеденных залов (VIP), а также над дверями вторых эвакуационных выходов из больших обеденных залов, на путях эвакуации отсутствуют световые оповещатели с надписью «Выход», чем нарушены требования ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 5.1, п. 5.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

37) пассажирские лифты в здании ВГЛ не выполняют режим работы, обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от СПС здания, и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты. Лифт ПП 0501-43 инв. № 00000023 после поступления сигнала не возвращается на основную посадочную площадку с открыванием дверей и удержание в открытом положении дверей кабины. Лифт ПП 521 инв. № 00000076 после поступления сигнала СПС возвращается в подвальный этаж здания, т.е. не на основную посадочную площадку 1-го этажа, чем нарушены требования ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 7.1.3 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.5.3 ГОСТ 34442-2018;

38) в здании ВГЛ при имитации пожара при помощи тестера дымовых пожарных извещателей марки «Solo» в помещениях, защищенных точечными дымовыми пожарными извещателями, происходит срабатывание извещателей пожарных дымовых оптико-электронных, с последующим переходом СПС в режим «Пожар» при этом происходит включение системы СОУЭ только в помещениях ВГЛ, не происходит включение СОУЭ в соседних корпусах и переходах являющихся одним противопожарным отсеком, чем нарушены требования ст. 84 №123-Ф3; п. 3.1, п. 3.2 СП3.13130.2009;

39) в здании ВГЛ в центральном коридоре первого этажа, при общей высоте помещения 3,6 метра - расстояние между точечными пожарными извещателями составляет 9,5 метра (при данной высоте расстояние не должно превышать 8,5 метров), в этом же коридоре (напротив помещения №103 «Лечебный душ») расстояние от точечного пожарного извещателя до стены более 4,0 метров - фактически 7,8 метра (при данной высоте расстояние не должно превышать 4,0 метров), чем нарушены требования ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.6.16, Таблицы 2 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

40) в здании ВГЛ на третьем этаже в спортивном зале при проверке пожарных извещателей пламени (при помощи источника открытого пламени) установлено, что один извещатель находится в нерабочем состоянии (в режим «Пожар» не переходит), кроме того данный ПИ неправильно настроен (относительно зоны контроля помещения) - направлен в сторону окна, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; п. 6.6.19 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» и технической документации завода-изготовителя;

41) у кровель здания ВГЛ высотой до верха наружной стены более 10 метров (кровля над лестничными клетками справа и слева спортзала), отсутствуют парапеты или металлические ограждения со всех сторон кровли высотой не менее 0,6 метра выполненные по ГОСТ Р 53254, чем нарушены п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-Ф3; п. 7.16 СП4.13130.2013; п. 5.1, Приложение Г ГОСТ Р 53254-2009;

42) снаружи здания ВГЛ у двух лестниц (западная сторона здания) высотой более 45 см, ведущих от площадок расположенных перед выходами из лестничных клеток, отсутствуют поручни, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

43) общая площадь этажа в пределах пожарного отсека соединенных между собой зданий спальных корпусов № 4 и № 5, а также АПК (с наличием атриума), клуба-столовой и ВГЛ превышает 4000 кв.м., при этом в противопожарных преградах (стенах отделяющих теплый переход между клубом-столовой и ВГЛ - различных классов функциональной пожарной опасности) с двух сторон перехода отсутствуют противопожарные двери 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI60 и все помещения данных зданий не оборудованы автоматическим пожаротушением, чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1-3 ст. 88, Таблицы 23 и 24 №123-Ф3; п.п. 5.4.19, 6, 6.7.1, 6.7.2, Таблица 6.9 СП2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

44) пассажирский лифт ПБ53а) инв. № 00000576 в здании ЛДК не имеет режима работы, обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от СПС здания, и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты, чем нарушены требования ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 7.1.3 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.5.3 ГОСТ 34442-2018;

45) на всех этажах здания ЛДК пути эвакуации проходят через лифтовые холлы, при этом дверные проемы лифтовых шахт не имеют требуемого предела огнестойкости в EI30 (ЕЗО) и лифтовые холлы не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, чем нарушены требования ч. 16 ст. 88, ч. 14 ст. 89, ч. 2 ст. 140 №123-Ф3;

46) в чердачном помещении ЛДК установлены приточно-вытяжные вентиляционные системы, предназначенные для помещений ЛДК, блоки управления данными системами установлены в центральном коридоре третьего этажа на стенах (в восточной и западной части коридора), при переходе СПС и СОУЭ в режим «Пожар» не происходит автоматическое отключение данных систем, а коммутационное оборудование для автоматического отключения отсутствует, чем нарушены ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.24, п. 7.20 СП7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 7.1.3 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п. 42 ППР в РФ;

47) в спальном корпусе №12 пассажирский лифт не имеет режим работы обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение ее на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3,. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 140 №123-Ф3; п. 2.1 ППР в РФ;

48) в спальном корпусе №12 с 1 по 6 этажи эвакуационные пути эвакуации проходят через лифтовое холлы, при этом дверные проемы лифтовых шахт не имеют требуемого предела огнестойкости, а лифтовые холлы не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа (фактически холл отделен пластиковыми дверями, которые не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 140 №123-Ф3; п. 2.1 ППР в РФ;

49) В спальном корпусе №12 на объекте защиты не хранится (не представлена) техническая документация на отделочные материалы путей эвакуации (линолеум в коридорах с 1 по 6 этаж), чем нарушены требований п. 25 ППР в РФ;

50) в спальном корпусе №12 на 1 этаже помещение склада сестры хозяйки, комнаты чистого белья (категорий В2) не защищено огнетушителями предназначенными для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже ЗА,70В,Е и расположенными на расстоянии не более 30 метров от дальней точки данных помещений, чем нарушены требований п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ;

51) в спальном корпусе №12 при открывании двери эвакуационного выхода из склада сестры хозяйки перекрывается основной проход для эвакуации (фактическая ширина прохода при открытой двери составляет 0,20 см.), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 23, п. 27 ППР в РФ; п. 4.3.3 СП1.13130.2020;

52) в спальном корпусе №12 отделка стен фасадов здания, с наружной стороны, выполнена вентилируемыми фасадными системами с ветрозащитной пленкой с неизвестными характеристиками по пожарной опасности (документы подтверждающие показатели пожарной опасности наполнения фасадной системы не представлены), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 87 №123-Ф3; п. 5.2.3 СП2.13130.2020; п. 25 ППР в РФ;

53) в спальном корпусе №12 на мансардах не предусмотрены люки в ограждающих конструкциях пазух чердаков, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-Ф3; п. 7.9 СП4.13130.2013;

54) в спальном корпусе №12 в помещениях столовой помещение склада «суточного запаса», склада инвентаря, склада оборудования не защищено огнетушителями предназначенными для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже ЗА,70В,Е, чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ №1479;

55) в спальном корпусе №12 в помещениях столовой помещение склада оборудования не защищено СПС и СОУЭ, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п.40 таблица 2 СП 486.1311500.2020; Приложения 3 п. 21, Приложения 5, п. 1, п. 3, п. 5, п. 8 постановления Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021;

56) В лечебно диагностическом корпусе (ЛДК) на объекте защиты не хранится (не представлена) техническая документация на отделочные материалы путей эвакуации (линолеум в коридорах), чем нарушены требования п. 25 ППР в РФ;

57) в здании ЛДК пассажирский лифт ПБ53а) инв. № 00000576 в здании лечебнодиагностического корпуса не имеет режима работы обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение ее на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты, чем нарушены п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 140 №123-Ф3; п. 2.1 ППР в РФ;

58) в лечебно диагностическом корпусе в здании ЛДК с 1 по 3 этажи эвакуационные пути эвакуации проходят через лифтовое холлы, при этом дверные проемы лифтовых шахт не имеют требуемого предела огнестойкости, а лифтовые холлы не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, чем нарушены п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89, ч. 2 ст. 140 №123-Ф3; п. 2.1 ППР в РФ;

59) в здании ЛДК в помещении №215 (ЛФК) настенный звуковой оповещатель системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре расположены от потолка до верней части оповещателя на расстоянии менее 150 мм., фактически 45 мм., чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; ч. 10 ст. 84 №123-Ф3; п. 4.4 СПЗ.13130.2009;

60) на третьем этаже ЛДК в коридоре баклаборатории двери при одностороннем открывании дверей из помещений в коридор, ширину горизонтальных участков путей эвакуации составляет 0,73 метра вместо требуемых не менее 1 метра (фактически ширина коридора 1,18 метра, а ширина дверных полотен 0,91 метра), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 4.3.3. СП 1.13130; п. 2.1, п. 27 ППР в РФ;

61) на третьем этаже ЛДК коридор баклаборатории имеет длину более 15 метров (по факту 22,6 метра), при этом не имеет естественного проветривания при пожаре и не защищен системами противодымной защиты, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ст. 56, ч.ч. 1, 6, 11 ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 7.1, п. 7.2, подп. к п. 7.14, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 2.1 ППР в РФ;

62) в спальном корпусе №1 в блоках А и Б на 2 этаже расположены коридоры длиной более 15 метров без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ст. 56, ч.ч. 1, 6, 11 ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 7.1, п. 7.2, подп. к п. 7.14, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 2.1 ППР в РФ;

63) в спальном корпусе №1 в блоке В на 1 и 2 этаже расположен коридор длиной более 15 метров без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ст. 56, ч.ч. 1, 6, 11 ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 7.1, п. 7.2, подп. к п: 7.14, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 2.1 ППР в РФ;

64) В спальном корпусе №1 (на объекте защиты) не хранится (не представлена) техническая документация на отделочные материалы путей эвакуации (линолеум в коридорах), чем нарушены требования п. 13 ППР в РФ;

65) в спальном корпусе №1 складские помещения чистого и грязного белья не оснащены огнетушителями предназначенные для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже ЗА,70В,Е, чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ;

66) в спальном корпусе №1 помещения склада и электрощитовой в блоке «Б» не оснащены огнетушителями предназначенные для, тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже ЗА,70В,Е. чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ №1479;

67) В спальном корпусе №1 в техническом подвальном этаже расположено помещение технического персонала (лифтеры), общий коридор и общее пространство под подвалом, которые не защищены СПС и СОУЭ, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. | 1 ст. 6, ст. 83 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п. 38 Приложения 3, Приложения 5, п. 5 постановления Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021;

68) в здании спального корпуса № 2 (в блоке «А») на 1-м и 2-м этажах имеется коридоры длиной более 15 метров (22 метра) без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 85 123-ФЗ; п. 54 ППР в РФ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

69) в здании спального корпуса № 2 в блоке «Б» на 1-м и 2-м этажах имеется коридоры длиной более 15 метров (24 метра) без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

70) на 1-м этаже здания спального корпуса № 2 помещение раздевалки в «сауне» не защищено СПС, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; п. 4.1 СП486.1311500.2020;

71) в здании спального корпуса № 2 в помещениях «бассейна-хамам-сауна» уровень звукового сигнала СОУЭ составляет 55дБ (менее нормируемой 70 дБ), чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84, ст. 89 №123-Ф3; п. 4.1 СП 3.13130.2009; п. 54 ППР в РФ;

72) на 1-м этаже здания спального корпуса № 3 речевой оповещатель в спальном номере № 406 находится нерабочем состоянии, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ;

73) в здании спального корпуса № 3 (в блоке «А») на 1-м и 2-м этажах имеются коридоры длиной более 15 метров (17 метров) без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п.7.2 СП 7.13130.2013;

74) в здании спального корпуса № 3 (в блоке «Б») на 1-м и 2-м этажах имеются коридоры длиной более 15 метров без естественного проветривания при пожаре (17 метров), при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требованя п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

75) в здании спального корпуса № 3 в блоке «В» на 1-м и 2-м этажах имеется коридоры длиной более 15 метров (36,5 м) без естественного проветривания при пожаре, при этом удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 85, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 54 ППР в РФ; п. 7.2 СП 7.13130.2013; ч. 1 ст. 89 №123-Ф3;

76) в здании спального корпуса N° 3 на путях эвакуации - проход к боковой лестничной клетке между блоками «Б» и «В» имеется перепад высоты 24 см с 2-мя ступенями, при этом в данном месте не устроен пандус с уклоном 1:6 или более при использовании пути эвакуации маломобильными гражданами, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

77) зазор между маршами лестничных клеток в здании корпуса № 11 составляет менее 7,5 см (3,5 и 6 см.), чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 90 №123-Ф3; п. 7.14 СП 4.131303.2013;

78) в спальных помещениях (квартирах) в здании спального корпуса № 11 уровень звукового сигнала системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОЭУ) составляет 50-60дБ (менее нормируемой 70 дБ), чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84, ст. 89 N"2123-ФЗ; п. 4.1 СП 3.13130.2009;

79) на 1-м этаже здания АТС в помещении склада строительных материалов проведена перепланировка, при этом вновь полученный коридор не защищен пожарной сигнализацией, на двери эвакуационного выхода отсутствует ручной пожарный извещатель, в коридоре отсутствует СОУЭ, чем нарушены требования подп. о), е) п. 16 ППР в РФ;

80) в соответствии с проектной (рабочей) документацией на монтаж СПС и СОУЭ в здании хозяйственного блока (шифр 63-2012-ПС) в качестве резервного источника питания принят РИП-12 сип. 06 с аккумуляторной батареей ёмкостью 40 А/ч. Фактически для резервного питания СПС и СОУЭ в здании установлен РИП-12-RS с аккумуляторной батареей ёмкостью 17 А/ч, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ, п. 5.4 СПб.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»;

81) в здании хозяйственного блока не предусмотрено автоматическое отключение принудительной вентиляции при срабатывании СПС в режиме «Пожар», а именно установленное коммутационное устройство УК-ВК в складе уборочной техники не подключено, в помещении столярной мастерской коммутационное устройство не предусмотрено, чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 9 ст. 82, ч. 4, ч. 10 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.24, п. 7.20 СП7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 7.1.3 СП484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п. 42 ППР в РФ;

82) в здании хозяйственного блока в служебном помещении (помещении водителей) гаражного бокса легковых автомобилей уровень звукового сигнала системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) составляет 55дБ (менее нормируемой 75 дБ), чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84, ст. 89 №123-Ф3; п. 4.1 СП 3.13130.2009;

83) в здании котельной количество, ориентация и место установки пожарных извещателей пламени, в помещении «котельного зала», не обеспечивает защиту помещения в полном объеме. В месте расположения котлов № 1 и № 2, котлов № 4 и № 5, из-за технологического оборудования образуются «мёртвые» зоны контроля, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 6 ст. 83 №123-Ф3; п. 6.6.5, п. 6.6.6 СП 484.1311500.2020;

84) в здании котельной пожарный извещатель пламени «ПЛ 1/2» (по проекту 66-2012-ПС) в помещении «котельного зала» установлен в отступлении от проекта не на то место, чем нарушены требования п. 54 ППР в РФ;

85) в зданиях котельной, хозяйственного блока, теплой стоянки и зданиях очистных сооружений отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение, работающее в круглосуточном режиме либо автоматически включающееся при отключении рабочего освещения, питающееся от сети по огнестойким кабелям или со встроенными в светильники АКБ и не имеющими возможность их отключения выключателями расположенными в общем доступе, чем нарушены требования п. 37 ППР в РФ; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 82, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 4.3.12 СП1.13130.2020; п.п. 7.6.1-7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

86) здания на территории очистных сооружений, а также здание насосной станции не защищены системами противопожарной защиты (СПС и СОУЭ), в части зданий монтаж начат, но не завершен, чем нарушены требования п.п. 5, 9, 38 Приложения 3, п. 20, п. 21 Приложения 5, п. 3, 5, 8, 12, 14, 15 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021;

87) у площадок и лестниц у эвакуационных выходов из здания решеток и здания минеральных стоков высотой более 0,45 метра (65 см), при этом ограждения с поручнями отсутствуют, чем нарушены требования ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 4.3.5 СП1.13130.2020;

88) здания на территории очистных сооружений не защищены не менее чем двумя исправными огнетушителями предназначенными для тушения классов пожара А,В,Е и с рангами тушения модельного очага пожара не ниже 2А, 55В,Е, а здания, где размещены помещения электрощитовых - ЗА,70В,Е, чем нарушены требования п.п. 60, 395, 397, 400, Приложение 1 ППР в РФ;

89) в здании компрессорной в коридоре, при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор, ширина горизонтальных участков путей эвакуации составляет 0,17 метра вместо требуемых не менее 1 метра (фактически ширина коридора 1,2 метра, а ширина дверных полотен 0,76-0,9 метра), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. | 89 №123-Ф3; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020; п. 2.1, п. 27 ППР в РФ;

90) на первом этаже здания очистных сооружений с диспетчерской в коридоре, при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор, ширина горизонтальных участков путей эвакуации составляет 0,17 метра вместо требуемых не менее 1 метра(фактически ширина коридора 0,95 метра, а ширина дверных полотен 0,78 метра), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п. 4.3.3. СП 1.13130; п. 2.1, п. 27 ППР в РФ;

91) в здании насосной станции пожарный шкаф, в котором расположен пожарный кран, изготовлен из горючих материалов (дерево), чем нарушены требования ч. 6 ст. 1 №123-Ф3; п. 26 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2023 года, протоколами осмотров от 6, 7, 13 декабря 2023 года, актом проверки от 14 декабря 2023 года, иными материалами дела и явились основанием для привлечения ФБУ Центр реабилитации СФР «

<

данные изъяты>» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность постановления должностного лица административного органа, судья районного суда, оценив доказательства по делу по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о виновности ФБУ Центр реабилитации СФР 

<

данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения, о законности вынесенного постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо усмотрело основания для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом, вопреки доводам жалобы должностным лицом при назначении наказания в полной мере учтена совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как: частичное устранение нарушений, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые; а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, судья районного суда правильно, с приведением исчерпывающих выводов не усмотрел оснований для применения положений статьи 3.4 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение, предусмотренное санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Довод жалобы об изменении постановления о назначении административного наказания и назначения наказания в виде предупреждения, нахожу подлежащим отклонению. 

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Необходимо отметить, что Центр реабилитации рассчитан на одновременное пребывание в нем 513 человек, о чем пояснил в настоящем судебном заседании защитник. С учетом установленных обстоятельств выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности, допущенные ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские Увалы», к примеру такие, как связанные с путями эвакуации, первичными средствами пожаротушения, системами противопожарной защиты, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем наказание в виде предупреждения не может быть назначено. 

В ходе производства по делу не допущено существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного инспектора Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка по пожарному надзору ФИО2 № от 23.01.2024, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 04 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские Увалы» оставить без изменения, жалобу и.о. директора ФБУ Центр реабилитации СФР «

<

данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья