Дело № 12 -90/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2018 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

с участием представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица ОАО «Азнакаевское ПТС» ФИО1, 

представителя Приикского территориального управления Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Азнакаевское ПТС» на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 №56 от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Азнакаевское ПТС» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 №56 от 16 мая 2018 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 100000 рублей. С указанным постановлением они не согласны, не соблюден порядок рассмотрения дела, просят его отменить.

Представитель ОАО «Азнакаевское ПТС» ФИО1 в суде показал, что с выявленным нарушением согласны, однако дело рассмотрено без их участия, были извещены своевременно, когда явились им вручили копию постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель Приикского территориального управления Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 показала, что юридическое лицо своевременно было извещено о месте и времени рассмотрения, однако представитель в назначенное время не явился. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, считаю, что жалоба ОАО «Азнакаевское ПТС» удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 08 мая 2018 года следует, что татарской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ОАО «Азнакаевское ПТС» при эксплуатации очистных сооружений с Сарманово и пгт.Актюбинский. В рамках проверки 24 апреля 2018 года специалистами Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ отобраны пробы воды в р.Каменка в точках выше и ниже места сброса с очистных сооружений, а также с места сброса очистных сооружений пгт.Актюбинский, эксплуатируемых ОАО «Азнакаевское ПТС». Согласно протоколу результатов анализа проб сточных и очищенных сточных вод №111 от 03.05.2018, в сточных водах, сбрасываемых ОАО «Азнакаевское ПТС» после биологических очистных сооружений в пгт.Актюбинский в р.Каменка, установлены превышения нормативов ПДК: по взвешенным веществам – в 3,75 раза; по нитриту-иону – в 31 раз; по фосфату-иону – в 152 раза; по аммоний-иону – в 40 раз; по БПК – в 35,5 раза. 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 №56 от 16 мая 2018 года юридическое лицо - ОАО «Азнакаевское ПТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.1 ст.21 указанного закона нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Согласно п. 1 ч. 6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами административного дела.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении принятое решение должно быть мотивировано.

Наказание заместителем главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не учтены все обстоятельства по делу. При отсутствии отягчающих обстоятельств назначено наказание в максимальном размере, при этом принятое решение в постановлении не мотивировано. Поэтому считаю, что наказание юридическому лицу следует снизить.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 №56 от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Азнакаевское ПТС» по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ изменить, снизить назначенное наказание до 80000 рублей, в остальной части постановление от 16 мая 2018 года в отношении ОАО «Азнакаевское ПТС» оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: Исламов Р.Г. 

<