Дело № 2-3068/2020

50RS0028-01-2020-000772-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области, третье лицо Улуташ Хюссейн о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070117:565 площадью 855 кв.м. предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Жостово, на основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> выдан градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предусмотрено получение письменных согласований с Главным управлением культурного наследия 

<

адрес>, с аэродромом Чкаловский, с Центральным МТУ Росавиации. Истцом получен ответ из Центрального МТУ Росавиации о том, что свидетельство объекта согласовывается, а также строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации. Также получен ответ от аэродрома Чкаловский № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что размещаемое сооружение под ограничения по высоте полета препятствий не создает, размещение указанного объекта считают согласованным. Истцом получен ответ из Главного управления культурного наследия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070117:565 расположен в границах зоны охраняемого природного ландшафта, а также размещение объекта капитального строительства на территории земельного участка противоречит режимам, установленным в зоне природного ландшафта. Истцом на земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 315,7 кв.м. Администрацией городского округа Мытищи выдано уведомление о несоответствии параметров объекта на земельном участке в соответствии градостроительного регламента территориальной зоны Ж-2, где минимальные отступы от границ земельного участка 3 м. На земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070117:565 размер отступов от границ земельного участка и до объекта капитального строительства составляет 2,18 м. и 2.27 м. Вместе с тем земельный участок расположен в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными застройками. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения и формирования жилых районов из отдельно строящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Однако запрета на строительство на данном участке не установлено. Кроме того, на момент возникновения у истца права на земельный участок, и в настоящее время в ЕГРН отсутствуют ограничения обременения, которыми мог быть установлен запрет на строительство, в связи с его расположением в зоне охраняемого природного ландшафта Жостовского народного промысла. Зоны с особыми условиями использования территории в ЕГРН на данной территории не внесены. Согласно экспертному заключению ООО «ЭКБИСТ» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного исследования здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070117:565 построено в соответствии с общими требованиями возведения домов, соблюдены общие требования пожарной безопасности. Жилой дом не предоставляет угрозу для жизни и здоровья людей. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070117:565.

Просит суд с учетом уточнений признать право собственности на возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070117: 565, по адресу: 

<

адрес>, д. Жостово, общей площадью 315,7 кв.м.

Представитель истца по доверенности ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв, котором просил отказать в удовлетворении требований, поскольку спорный объект не соответствует предельным параметрам размешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи для территориальной зон Ж-2 в части минимальных отступов от границ земельного участка.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления телеграммы. 

С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела. 

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 855 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 50:12:0070117:565, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Согласно градостроительного плана земельный участок расположен в территории зоне Ж-2 зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В составе зоне Ж-2 могут включатся территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны охраняемого природного ландшафта объектов культурного наследия - « Жостовский народный промысел». 

Режим использования земель в границах зоны охраняемого природного ландшафта устанавливается с учетом запрета строительства объектов капитального строительства, ограничения хозяйственной деятельности, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей. 

Из технического плана здания усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером: 50:12:0070117:565 расположено кирпичное жилое здание, количестве этажей 3, площадью 315,7 кв.м. 

В ответ на обращение истца из в/ч 42829 усматривается, что по вопросу согласования строительства жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070117:565, по адресу: 

<

адрес>, д. Жостово, максимальная относительная высота объекта 15 м, максимальная высота 185 м. Размещение планируется осуществить при удалении площадь 29,2 кв.м. с азимутом А= 297,8 от контрольной точки аэродрома Чкаловский, что при существующих процедурах выполнения полетов не приведет к снижению уровня безопасности полетов и не потребует дополнительных эксплуатационных ограничений при организации полетов. Размещаемое сооружение под ограничения по высоте пролета препятствий не попадает.

Согласно заключения Центрального МТУ Росавиации индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по результатам заявки, безопасность полетов с учетом построенного объекта обеспечивается. Строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации.

Администрацией городского поселения Мытищи в адрес истца направлено уведомление о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

огласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070117:565, осмотренный жилой дом в соответствии с положениями ГК РФ и ГрК РФ является недвижимым имуществом, из которого следует, что несущая способность конструкций здания жилого дома в ходе выполнения строительно-монтажных работ обеспечена, несущие конструкции находятся в рабочем состоянии без прогибов и деформаций, к дому подведены инженерные коммуникации, тепловой контур замкнут, соблюдены общие требования пожарной безопасности. Согласно положений СНиП 21-01-97 и № 384-ФЗ, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 в целом вся конструкция дома имеет нормативное техническое состояние. Жилой дом не предоставляет угрозу для жизни и здоровья людей и пригоден для эксплуатации по назначению. Здание индивидуального жилого дома с местоположением: 

<

адрес>, г/о Мытищи, 

<

адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070117:565. 

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 50:12:007117:123, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г/п Пироговский, д. Жостово, ИЖС ТОО «ИВР» уч. 36 является Улуташ Хюссейн, до которого минимальные отступы границ земельного участка составляют менее 3 метра и от которого возражения по заявленным требованиям не поступили.

Несмотря на то, что дом находится от границ земельного участка с нарушением требований п. 7.1. СП 42.13330.2011, согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № носит рекомендательный характер и не является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное строение не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, учитывая, что жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем возведение на нем жилого дома, и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольно возведенное строение - на жилой дом общей площадью 315,7 кв.м., расположенный на земельном участке КН 50:12:0070117:565, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес>, д.Жостово.

Данное решение является основанием для постановки на ГКН и регистрации права собственности в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и его территориальных подразделениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева