Дело № 2-787/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-000911-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2019 года в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> о признании права на приватизацию квартиры и признании отказ в приватизации, недействительным, 

установил:

ФИО1 обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> о признании права на приватизацию квартиры и признании отказ в приватизации, недействительным, в котором указывает, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является нанимателем 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Истец также указывает, что постановлением главы администрации муниципального образования Юцкий сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения ФИО1» внесены изменения: абзац первый договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции «Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>, именуемая в дальнейшем «Наймодатель» в лице главы администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании Устава муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>». 

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью. Наймодателем является администрация муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>. 

Квартира состоит из 2х изолированных жилых комнат, имеет согласно технического паспорта жилого помещения общую площадь №.м., жилую площадь №м.

С целью участия в приватизации, занимаемой истцом квартиры с передачей ее в индивидуальную собственность, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> с заявлением о бесплатной передаче в общую совместную собственность, однако Наймодатель на указанное заявление ответил отказом, сославшись что рассмотрение проектных программ приватизации муниципального имущества осуществляется не позднее чем за два месяца до внесения проекта бюджета на очередной финансовый год. Проект бюджета МО Юцкий сельсовет 

<

адрес> утверждён решением Совета депутатов муниципального образования Юцкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, до утверждения проекта бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год план (программа) приватизации муниципального имущества Советом депутатов муниципального образования Юцкий сельсовет не рассматривался и не утверждался. Осуществить приватизацию муниципального имущества без решения Совета депутатов не представляется возможным. В настоящее время произведены изменения адреса с адреса: 

<

адрес> на адрес 

<

адрес> соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки.

Истец указывает, что в связи с тем, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным. Поэтому считает, что отказ со стороны ответчика в оформлении собственности на предоставленный объект недвижимого имущества противоречит действующим в стране правовым нормам.

Обратившись в суд, истец просит признать за ним, ФИО1, право на приватизацию 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- признать отказ администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации, занимаемой им квартиры, недействительным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченное им лицо наймодатель) передает другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем (п.1 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством 9 ч. 3 ст. 672 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 92836, именуемая в дальнейшем «Наймодатель», в лице командира ФИО5, действующего на основании Положения, с одной стороны, и гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, в дальнейшем «Наниматель», заключили договор о следующем: наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 52,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (Привольное), 

<

адрес> /л.д. 9-11/.

Постановлением администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 по соглашению сторон заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без номера /л.д. 12/.

На основании постановления администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> в лице главы администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании Устава, с одной стороны, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключили дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без номера, о нижеследующем: - абзац первый договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без номера изложить в следующей редакции «Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>, именуемая в дальнейшем «Наймодатель», в лице Главы администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании Устава муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>»; - обязательства сторон не затронуты настоящим соглашением, остаются в неизменном виде; - настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без номера; - настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу – по одному для каждой из сторон /л.д. 13/. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> с заявлением о бесплатной передаче в общую совместную собственность 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. На данное заявление ФИО1, администрация муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> ответила отказом, сославшись, что рассмотрение проектных программ приватизации муниципального имущества осуществляется не позднее чем за два месяца до внесения проекта бюджета на очередной финансовый год. Проект бюджета МО Юцкий сельсовет 

<

адрес> утверждён решением Совета депутатов муниципального образования Юцкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, до утверждения проекта бюджета на 2018 год план (программа) приватизации муниципального имущества Советом депутатов муниципального образования Юцкий сельсовет не рассматривался и не утверждался. Осуществить приватизацию муниципального имущества без решения Совета депутатов не представляется возможным. В настоящее время произведены изменения адреса с адреса: 

<

адрес> на адрес 

<

адрес> соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки /л.д. 17-18/.ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.Как следует из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО Юцкий сельсовет ФИО3, недвижимое имущество, с кадастровым номером № общей площадью №.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, правообладателем муниципального недвижимого имущества является Муниципальное образование Юцкий сельсовет 

<

адрес>.Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием Юцкий сельсовет 

<

адрес>.При таких обстоятельствах из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено ФИО1 с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как усматривается из материалов дела, между ФИО1 и ответчиком по делу заключен договор социального найма жилого помещения и дополнения к нему. 

Доказательством того, что истец не выполняет свои обязанности по договору социального найма, а также ранее уже пользовался своим правом на приватизацию, суду не представлено.

Учитывая изложенное, основания, отказа в приватизации, занимаемой им квартиры, изложенные в письме администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законными. 

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Как следует из технической документации спорная квартира, расположена по адресу: 

<

адрес>, и имеет общую площадь №м. 

Совокупность вышеуказанных доказательств, предоставленных истцом в обоснование своих требований, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 право на приватизацию 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> о признании права на приватизацию квартиры и признании отказ в приватизации, недействительным, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на приватизацию 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать отказ администрации муниципального образования Юцкий сельсовет 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации, занимаемой ФИО1 квартиры, недействительным.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Судья Д.Д. Суворов