Адм.дело №2а-149/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000260-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 26 февраля 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждена по приговору Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. 

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признала.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в территориальный ОВД России по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой. Административные ограничения неоднократно дополнялись решениями Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг.

Приговором Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и постановления Грязинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.6-10).

Приговором Грязинского городского суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.12-16).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору Грязинского городского суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала; взысканий и поощрений не имеет; не трудоустроена; работы по благоустройству учреждения без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ выполняет в полном объеме; лично не всегда дисциплинирована; на профилактическом учете не состоит; в коллективе осужденных уживчива, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности; в общении с администрацией вежлива, тактична; социально-полезные связи поддерживает; в помощи по трудовому и бытовому устройству после освобождения не нуждается; жилой площадью обеспечена; посещает занятия в школе подготовки осужденных к освобождению, ведет себя активно; вину по приговору суда признала полностью, в содеянном раскаялась, исковых обязательств не имеет (л.д.3, 4).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённой за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО2, в отношении которой ранее был установлен административный надзор с административными ограничениями, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ей следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 допускались нарушения установленных судом административных ограничений, судом усматривается склонность к совершению правонарушений в ночной период времени, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью обеспечена. 

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Таким образом, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования не имеется, поскольку у ФИО2 имеется постоянное место жительства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке и жительнице 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Грязинского городского суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 26 февраля 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова