Дело № 2а-1374-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

с участием административного истца по ФИО1, 

представителя административного истца, адвоката Козенковой Н.Г., 

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании акта о наложении ареста (описи имущества) незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество в рейдовом мероприятии **.**.** незаконным и признании акта о наложении ареста (описи имущества) от **.**.**, составленном судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным.

В обоснование административного иска ФИО1, указала, что **.**.**, при управлении принадлежащим ей автомобилем *** она была остановлена сотрудником полиции на посту ОГИБДД г. Железногорска для проверки документов. После того, как она предоставила документы на автомобиль, сотрудник полиции направил её к судебным приставам, находившимся также на посту ОГИБДД в автомобиле, где судебный пристав-исполнитель ФИО2 потребовала оплатить долг, указав сумму долга в размере 14700 руб. Когда она /ФИО1/ пояснила, что у нее с собой такой суммы не имеется, ФИО2 и, находящийся совместно с ней судебный пристав - исполнитель З./ начальник отдела по розыску и реализации УФССП по Курской области/ осмотрели автомобиль, изъяли сотовый телефон, видеорегистратор и автомобиль, о чем составили акт, копию которого ей не предоставили. При наложении ареста на автомобиль она/ФИО1/ сообщила судебному приставу о том, что её автомобиль находится в залоге у Б., который приехал и представил документы, однако судебным приставом - исполнителем указанный факт не был принят во внимание при наложении ареста на автомобиль. Истец в административном иске указывает, что поскольку о наличии в отношении неё возбужденных исполнительных производств она не знала, в её адрес постановления о возбуждении исполнительных производств не направлялись, судебный пристав исполнитель ФИО2 проводила мероприятия по сносу ограждения, о необходимости произвести платежи не указывала, то она /ФИО1/ была лишена права на добровольное исполнение погашения задолженности. В размере 14700 руб. Кроме того, истец указывает, что судебным приставом-исполнителем при наложении ареста на автомобиль не принят во внимание тот факт, что стоимость арестованного имущества/автомобиля/ значительно превышает размер задолженности, а, следовательно, арест такого имущества мог быть произведен только в том случае, если должник не представил приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, которое у неё /ФИО1/ имеется. 

Кроме того истец указывает, что в акте о наложении ареста на имущество от **.**.** не указаны лица, присутствовавшие при аресте, не указано об изъятии телефона и видеорегистратора, не указан срок ограничения права пользования автомобилем, не представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении ареста на имущество должника

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала согласно доводам, изложенным в административном иске. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Представитель административного истца адвокат Козенкова Н.Г. доводы, изложенные в иске поддержала, дополнительно указала, что не согласна с актом о наложении ареста, поскольку арест имущества несоразмерен объему требований взыскателя, не отвечает целям и задачам исполнительного производства, нарушает права и законные интересы должника, просила суд просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении ФИО1 **.**.** и признании акта о наложении ареста(описи имущества) от **.**.**, составленном судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным. Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась, пояснила что **.**.** ей, согласно Распоряжения «О приеме-передаче исполнительных производств» были приняты на исполнение по акту приёма - передачи исполнительные производства судебного пристава - исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области К. на один день. В этот же день, в связи с рейдовыми мероприятиями совместно с ГИБДД был составлен акт описи и ареста имущества должника: автомобиль *** на основании ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнительного документа, видеорегистратор (с конфискацией), мобильный телефон (с конфискацией), принадлежащие Михайловой для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализацию. Акт был составлен в присутствии должника, копия акта не вручена по причине отсутствия ксерокса. Также ответчик пояснила, что она лично, как судебный пристав-исполнитель, никаких мероприятий по исполнительному производству не производила, поскольку производства поступило к ней в день составления оспариваемого акта. Указала, что поскольку запрет на распоряжение имуществом не является частью действий по обращению взыскания на имущество должника, следовательно, наложение запрета на распоряжение имуществом должника, даже если его стоимость и превышает сумму задолженности не противоречит закону. Просила ФИО1 в иске отказать. Представитель административного ответчика – УФССП России по Курской области в суд не явился, просил рассмотреть заявление ФИО1 без их участия, иск не признает. В возражениях на административное исковое заявление представитель УФССП России по Курской области указал, что с заявленными административными исковыми требованиями не согласны по тем основаниям, что в отношении ФИО1 **.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. В тот же день судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии транспортных средств, в Региональную службу, БТИ о наличии недвижимого имущества, земельных участков, в Центр занятости населения, МИ ФНС № *** по Курской области, ОУФМС России по Курской области в г.Железногорске, в кредитные организации о наличии счетов, пенсионный фонд, запрос операторам связи. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство. Остаток долга на **.**.** составляет 7 912,93 руб. **.**.** возбуждено исполнительное производство ***-ИП. В тот же день судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии транспортных средств, в Региональную службу, БТИ о наличии недвижимого имущества, земельных участков, в Центр занятости населения, МИ ФНС № *** по Курской области, ОУФМС России по Курской области в г. Железногорске, в кредитные организации о наличии счетов, пенсионный фонд, запрос операторам связи. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство. Остаток долга на **.**.** составляет 6863,04 руб. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника. **.**.** в связи с рейдовым и мероприятиями совместно с ГИБДД был составлен акт описи и ареста имущества должника: автомобиль ДОДЖ Караван на основании ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, видеорегистратов DVR548FHD черного цвета (с конфискацией), мобильный телефон черного цвета DNS (с конфискацией) для обеспечения сохранности имущества/, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Полагает, что действия судебного пристава – исполнителя по аресту автомобиля правомерны, поскольку копия договора займа с залогом имущества ему не представлялась, кроме того полагает, что договор возможно был составлен незадолго до составления акта описи и ареста, а также арестованное автотранспортное средство не значится в открытой части реестра уведомлений о залогах. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA45E44E2894E057410CC7B1600B8188DC№ *** Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA45E44E2894E057410CC7B1600B8188DC№ *** главой 22 КАС РФ. В HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B8188DC№ *** ст. 121 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием). Исходя из положений HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B8188DC№ *** ст. 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAB43E34A2994E057410CC7B1600B8188DC№ *** ст. 12, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAB43E34A2994E057410CC7B1600B8188DC№ *** ст. 13 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B№ *** ч. 1 ст. 64 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394№ *** законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Положениями HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B8188DC№ *** ч. 3 ст. 68 и HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B№ *** ч. 1, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6E8DCF9F3D6C80037D75AAD30F7DA53DBBAA43E54B2394E057410CC7B1600B№ *** ч. 3, HYPERLINK consultantp

Представитель административного истца адвокат Козенкова Н.Г. доводы, изложенные в иске поддержала, дополнительно указала, что не согласна с актом о наложении ареста, поскольку арест имущества несоразмерен объему требований взыскателя, не отвечает целям и задачам исполнительного производства, нарушает права и законные интересы должника, просила суд просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении ФИО1 **.**.** и признании акта о наложении ареста(описи имущества) от **.**.**, составленном судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась, пояснила что **.**.** ей, согласно Распоряжения «О приеме-передаче исполнительных производств» были приняты на исполнение по акту приёма - передачи исполнительные производства судебного пристава - исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области К. на один день. В этот же день, в связи с рейдовыми мероприятиями совместно с ГИБДД был составлен акт описи и ареста имущества должника: автомобиль *** на основании ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнительного документа, видеорегистратор (с конфискацией), мобильный телефон (с конфискацией), принадлежащие Михайловой для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализацию. Акт был составлен в присутствии должника, копия акта не вручена по причине отсутствия ксерокса. Также ответчик пояснила, что она лично, как судебный пристав-исполнитель, никаких мероприятий по исполнительному производству не производила, поскольку производства поступило к ней в день составления оспариваемого акта. Указала, что поскольку запрет на распоряжение имуществом не является частью действий по обращению взыскания на имущество должника, следовательно, наложение запрета на распоряжение имуществом должника, даже если его стоимость и превышает сумму задолженности не противоречит закону. Просила ФИО1 в иске отказать. 

Представитель административного ответчика – УФССП России по Курской области в суд не явился, просил рассмотреть заявление ФИО1 без их участия, иск не признает. В возражениях на административное исковое заявление представитель УФССП России по Курской области указал, что с заявленными административными исковыми требованиями не согласны по тем основаниям, что в отношении ФИО1 

**.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. В тот же день судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии транспортных средств, в Региональную службу, БТИ о наличии недвижимого имущества, земельных участков, в Центр занятости населения, МИ ФНС № *** по Курской области, ОУФМС России по Курской области в г.Железногорске, в кредитные организации о наличии счетов, пенсионный фонд, запрос операторам связи. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство. Остаток долга на **.**.** составляет 7 912,93 руб.

**.**.** возбуждено исполнительное производство ***-ИП. В тот же день судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии транспортных средств, в Региональную службу, БТИ о наличии недвижимого имущества, земельных участков, в Центр занятости населения, МИ ФНС № *** по Курской области, ОУФМС России по Курской области в г. Железногорске, в кредитные организации о наличии счетов, пенсионный фонд, запрос операторам связи. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство. Остаток долга на **.**.** составляет 6863,04 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника.

**.**.** в связи с рейдовым и мероприятиями совместно с ГИБДД был составлен акт описи и ареста имущества должника: автомобиль *** на основании ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, видеорегистратов *** черного цвета (с конфискацией), мобильный телефон черного цвета *** (с конфискацией) для обеспечения сохранности имущества/, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Полагает, что действия судебного пристава – исполнителя по аресту автомобиля правомерны, поскольку копия договора займа с залогом имущества ему не представлялась, кроме того полагает, что договор возможно был составлен незадолго до составления акта описи и ареста, а также арестованное автотранспортное средство не значится в открытой части реестра уведомлений о залогах.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положениями ч. 3 ст. 68 и ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 руб. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), который подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

В силу ст. 84 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 данного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель К. возбудил следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО1 

- **.**.** на основании судебного приказа *** от **.**.** возбуждено исполнительное производство N № *** в отношении ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС в сумме 7 912,93 руб. Как следует из книги регистрации исходящих документов постановление направлено в адрес должника, данными о получении ФИО1 указанной корреспонденции, ответчик не обладает.

- **.**.** на основании судебного приказа *** от **.**.** возбуждено исполнительное производство N № *** в отношении с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС в сумме 6863,04 руб. Как следует из книги регистрации исходящих документов постановление направлено в адрес должника, данными о получении ФИО1 указанной корреспонденции, ответчик не обладает.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. от **.**.** указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № ***. Данных о направлении указанного постановления должнику, не имеется. 

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых, с участием должника ФИО1 Аресту (описи) подвергнуто транспортное средство автомобиль ***, видеорегистратор (с конфискацией), мобильный телефон (с конфискацией) на общую сумму 102 500 руб. В отношении арестованного автомобиля установлен следующий режим хранения - без права пользования, транспортное средство оставлено на ответственное хранение ФИО1 

Должнику ФИО1 копия акта не вручена по настоящее время, что судебный пристав-исполнитель в судебном заседании не отрицал. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оспариваемый административным истцом акт о наложении ареста (описи имущества) и действия судебного пристава-исполнителя произведены в рамках сводного исполнительного производства № ***-СД., направлены на исполнение вступивших в законную силу судебных приказов, что соответствует требованиям ст. ст. 64, 80 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ, произведены судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, на момент совершения оспариваемых действий у ФИО1 имелась непогашенная задолженность по сводному исполнительному производству.

Однако, в ходе исполнительного производства должен быть обеспечен баланс интересов должника и взыскателя.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди мер принудительного исполнения, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу является наложение ареста на имущество должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен ст.69 названного Федерального закона, ч.7 которой предусмотрено, что должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество. Вместе с тем, как следует из п.п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (ч.1, п.5 ч.3 ст.68 названного Закона).При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч.2 ст.69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Установлено, что судебным приставом исполнителем произведена предварительная оценка стоимости арестованного автомобиля в 100 000 руб., сумма задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству - 14775,97 руб. 

Судебный пристав - исполнитель сведений у ФИО1 о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, не запрашивала, данными об отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности не обладала. В связи с чем, суд приходит к выводу о несоразмерности примененных судебным приставом-исполнителем мер по обеспечению исполнения исполнительных документов, поскольку стоимость арестованного им имущества значительно превышает размер задолженности, подлежащего в данном случае взысканию с должника, в связи с чем, требования ФИО1 признании действий судебного пристава - исполнителя по наложению ареста на имущество от **.**.** являются незаконными, акт о наложении ареста (описи имущества) от **.**.**, составленный судебным приставом - исполнителем ФИО2 следует признать незаконным.

Рассматривая заявление представителя административного истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 АПК Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 АПК Российской Федерации).

Установлено, что ФИО1 произведена оплата за составление административного искового заявления в размере 2000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № *** от **.**.**, оплата за услуги представителя в суде в размере 7000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № *** от **.**.**

Суд считает, что расходы на услуги представителя подлежат взысканию в пользу истца с Территориального органа ФССП России - административного ответчика по делу УФССП России по Курской области в разумных пределах в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ОСП по Железногорскому району Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по *** УФССП по Курской области по наложению ареста на имущество, принадлежащее ФИО1

Признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от **.**.**, составленном судебным приставом-исполнителем ФИО2

Взыскать с УФССП России по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Красевич Е.И.