к делу № 2а-5113/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-страницах: http://boutique.formadi.com/breathe/kupit-zakladku-garik-v-sochi.html,

http://provereno.farm/%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3-%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83-300-%D0%BC%D0%B3-%E2%84%9628;

http://www.obyvleniy.biz/?div=view&id=160404190719-mefedron_kupitj_zsavdxgmailcom_sochi_kupitj_amfetamin__metamfetamin&stype=0&search=158&page=1&sort=id, запрещенной к распространению на территории российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи во исполнение задания прокуратуры края о проведении проверки исполнения законодательства о профилактике наркомании среди несовершеннолетних осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на указанных выше интернет страницах информации о реализации дистанционным способом наркотических и иных ограниченных к обороту средств.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 31.05.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Прокуратурой Хостинского района г. Сочи во исполнение задания прокуратуры края о проведении проверки исполнения законодательства о профилактике наркомании среди несовершеннолетних осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - страницах с адресами: 

http://boutique.formadi.com/breathe/kupit-zakladku-garik-v-sochi.html,

http://provereno.farm/%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3-%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83-300-%D0%BC%D0%B3-%E2%84%9628;

http://www.obyvleniy.biz/?div=view&id=160404190719-mefedron_kupitj_zsavdxgmailcom_sochi_kupitj_amfetamin__metamfetamin&stype=0&search=158&page=1&sort=id информации о реализации дистанционным способом наркотических и иных ограниченных к обороту средств.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним. 

Вещества, указанные на сайте (кокаин, амфетамин, метамфетамин, метадон, героин, мефедрон и другие), в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» официально включены в перечень запрещенных к обороту в Российской Федерации наркотических средств, а их воздействие может оказывать на организм человека психическое и галлюциногенное воздействие, в связи с чем, представляют опасность для жизни и здоровья человека.

Таким образом, тексты указанного сайта в нарушение требований действующего законодательства содержат предложения для потребителей о реализации опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан.

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Частями 1 и 2 статьи 46 Федерального закона № 3-ФЗ установлен запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статья 1 Федерального закона № 3-ФЗ содержит понятие аналогов наркотических средств и психотропных веществ, под которыми следует понимать запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч. 1 ст. 7).

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (ч. 4 ст. 7).

Таким образом, исходя из положений Закона РФ «О защите прав потребителей», тексты интернет-сайтов http://boutique.formadi.com/breathe/kupit-zakladku-garik-v-sochi.html,

http://provereno.farm/%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3-%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%B8%D0%BA%D1%83-300-%D0%BC%D0%B3-%E2%84%9628;

http://www.obyvleniy.biz/?div=view&id=160404190719-mefedron_kupitj_zsavdxgmailcom_sochi_kupitj_amfetamin__metamfetamin&stype=0&search=158&page=1&sort=id содержат предложения для потребителей о реализации опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10).

В соответствии со ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы до 15 лет лишения свободы.

С учетом изложенного, реализация дистанционным способом наркотических и иных ограниченных к обороту средств является противоправной деятельностью.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителей, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: http://vpn.daffy-legalrc.com/city/sochi, http://darkwebs.ws/threads/38028/, запрещенной к распространению на территории российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: