Дело № 12-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 13 февраля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Китовой А.К.,

с участием помощника прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края протест прокурора города Расторгуева ВС на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ЖС от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением ..... ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ЖС от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ.

За вышеуказанное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор города Березники Расторгуев ВС обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ЖС от ..... № о привлечении к административной ответственности ФИО1 - изменить, квалифицировать административное правонарушение, совершенное ФИО1, по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, указывая на то, что из установочной части постановления следует, что ФИО1, управляя транспортным средством Volkswagen Tiguan с государственным регистрационным знаком ..... регион ..... около дома № по ..... «нарушил правила остановки или стоянки тс повлекшие помеху для движения пешеходов». Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил правила остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ....., протоколом об административном правонарушении от ....., протоколом задержания транспортного средства от ...... За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре частью 3 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Таким образом, действия водителя ФИО1 ..... ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» квалифицированы неверно, что повлекло привлечение ФИО1 к более строгой административной ответственности, чем это предусмотрено законом. Кроме того, ..... ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» в нарушение требований ст. ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ не установлены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а именно не установлено конкретное правило дорожного движения, которое нарушил водитель (правило остановки или стоянки, какое конкретно).

Доводы протеста в судебном заседании поддержал помощник прокурора Егошин ИВ 

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении делав его отсутствие, протест прокурора поддержал. 

Заместитель командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по протесту не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Егошина ИВ, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10,26.1 КоАП РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены в постановлении по делу, приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельствах, имеющих значение для квалификации деяния. Постановление должно содержать описание деяния, признанного доказанным.

В соответствии с абз. 9 п. 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопе-шеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или вело-пешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).

В соответствии с абз. 2 п. 12.5 Правил дорожного движения стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка.За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре частью 3 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением ..... ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ЖС от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, за то, что ФИО1, управляя транспортным средством Volkswagen Tiguan с государственным регистрационным знаком ..... ..... около дома № по ..... «нарушил правила остановки или стоянки тс повлекшие помеху для движения пешеходов»

К протесту прокурора г. Березники представлены фотоснимки от ..... расположения транспортного средства Volkswagen Tiguan с государственным регистрационным знаком ..... регион напротив подъезда дома № по ....., из которых видно, что транспортное средство расположено на тротуаре, что создает помехи для движения пешеходов.

Достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что транспортное средство Volkswagen Tiguan с государственным регистрационным знаком ..... создало препятствие для движения другим транспортным средствам, в материалах дела отсутствуют. В тоже время указанное транспортное средство в нарушении пункта 12.4 Правил дорожного движения РФ находясь на тротуаре, создавало помехи для движения пешеходам. Данный факт нарушения подтверждается фотоснимками, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013) если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия водителя ФИО1, оставившего транспортное средство на тротуаре в нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства содержат объективную сторону части 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым изменить постановление должностного лица, переквалифицировав действия ФИО1 с части 4 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в пределах санкции данной статьи с учетом положений статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление ..... ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ЖС от ..... изменить, переквалифицировать действия ФИО1 на часть 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова