РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-10/2024

УИД: 43RS0032-01-2023-000243-09

пгт. Санчурск 27 декабря 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Долгушевой Т.Н., 

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности администрации Санчурского муниципального округа Кировской области. 

В ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства, прокуратурой района 17.11.2023 выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, размером 26*6 метров на земельном участке, расположенном в восточной части кадастрового квартала 43:28:400601, в 2 км. к северу – северо-востоку от села Матвинур Санчурского муниципального округа, с левой стороны автодороги Санчурск – Яранск по ходу движения в г.Яранск Кировской области.

На земельном участке, где расположена несанкционированная свалка, в хаотичном порядке размещены: пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, венки, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов и иной, в том числе древесный мусор. 

Отходы, размещенные данным способом, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Таким образом, бездействие администрации Санчурского муниципального района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, просил обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, размером 26*6 метров на земельном участке, расположенном в восточной части кадастрового квартала 43:28:400601, в 2 км. к северу – северо-востоку от села Матвинур Санчурского муниципального округа, с левой стороны автодороги Санчурск – Яранск по ходу движения в г.Яранск Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик представитель администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1 исковые требования признала, просила установить срок исполнения до 01.07.2024 года. 

Представитель третьего лица КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2007 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства, прокуратурой района 17.11.2023 выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, размером 26*6 метров на земельном участке, расположенном в восточной части кадастрового квартала 43:28:400601, в 2 км. к северу – северо-востоку от села Матвинур Санчурского муниципального округа, с левой стороны автодороги Санчурск – Яранск по ходу движения в г.Яранск Кировской области.

На земельном участке, где расположена несанкционированная свалка, в хаотичном порядке размещены: пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, венки, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов и иной, в том числе древесный мусор. 

Отходы, размещенные данным способом, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Таким образом, бездействие администрации Санчурского муниципального района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, невозможности ответчика исполнения решения суда в зимний период, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 мая 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, размером 26*6 метров на земельном участке, расположенном в восточной части кадастрового квартала 43:28:400601, в 2 км. к северу – северо-востоку от села Матвинур Санчурского муниципального округа, с левой стороны автодороги Санчурск – Яранск по ходу движения в г.Яранск Кировской области до 01 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 27 декабря 2023 года.