Дело № 5-74/2025

55RS0014-01-2025-000842-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калачинск 25 июня 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Терещенко И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., с участием государственного инспектора Калачинского и Оконешниковского районов по пожарному надзору ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении профессионального образовательного учреждения «Калачинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», адрес места нахождения: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Профессиональное образовательное учреждение «Калачинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи.

Так, 17 мая 2025 г. в 00 час. 01 мин. ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» на объектах защиты – в здании общежития по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), и в административном здании школы по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), не исполнены пункты 1-7 предписания об устранении нарушений обязательных требований от 16.12.2014 № 2412/012-55/211-В/ПИВ, срок исполнения которых установлен до 16.05.2025, а именно:

1) отсутствует ограждение на кровле здания общежития в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254;

2) для здания общежития не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к южной части здания со стороны фасада. На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием, осуществлена рядовая посадка деревьев и установлены временные строения, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников;

3) в здании общежития с чердачным покрытием при стропилах и обрешетке, выполненных из древесины, стропила и обрешетка не подвергнута обработке огнезащитными составами;

4) в здании общежития не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов в жилых помещениях комнатах общежития;

5) в административном здании школы не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для потолков и полов путей эвакуации (коридоры здания), внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем (облицовочный материал);

6) в административном здании школы приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления, источники бесперебойного питания установок пожарной сигнализации установлены не в специальных помещениях с круглосуточным пребыванием обученного дежурного персонала. При этом не обеспечена передача всех извещений, предусмотренных указанными устройствами на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также к указанным устройствам не обеспечены уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояния работы технических средств) и уровень доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта);

7) в административном здании школы с чердачным покрытием при стропилах и обрешетке, выполненных из древесины, стропила и обрешетка не подвергнута обработке огнезащитными составами.

Представитель ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» ФИО2 в судебном заседании заявил о признании юридическим лицом вины в совершенном правонарушении, не оспаривал обстоятельства, изложенные в акте инспекционного визита и предписании контролирующего органа.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения начальника ТОНД и ПР по Калачинскому и Оконешниковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области от 10 декабря 2024 года № 2412/012-55/211-В/РИВ заместителем начальника того же структурного подразделения органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ФИО5 проведен инспекционный визит объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого выявлены нарушения ряда требований пожарной безопасности.

По результатам инспекционного визита 16 декабря 2024 г. выдано предписание № 2412/012-55/211-В/ПИВ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения пунктов 1-7 предписания установлен до 16 мая 2025 года.

5 июня 2025 г. в результате внепланового инспекционного визита установлено, что выявленные нарушения в установленный срок не устранены, а именно не исполнены пункты 1-7 предписания.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 14.01.2025, вступившим в законную силу 14 февраля 2025 г., ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ - по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Вышеназванным постановлением мирового судьи ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» признано виновным за неисполнение в установленный срок пунктов 5-7, 21, 24, 26, 30 предписания от 20.11.2023 № 2310/012-55/86-П/ПВП, срок исполнения которых был установлен до 16.11.2024.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

Обстоятельства невыполнения предписания и виновность учреждения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-4), решением о проведении инспекционного визита (л.д. 8-10), актом инспекционного визита (л.д. 11-14), протоколом осмотра (л.д. 15-20), протоколом опроса контролируемого лица (представителя) (л.д. 21-23), предписанием (л.д. 24-27) и иными материалами дела.

С учетом требований 4.6 КоАП РФ, поскольку на день совершения административного правонарушения (17.05.2025) ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» считалось подвергнутым административному наказанию по постановлению мирового судьи от 14.01.2025, в действиях учреждения имеется признак повторности деяния, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

В данном случае предписание от 16.12.2024 № 2412/012-55/211-В/ПИВ в установленном законом порядке не оспаривалось, данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора) материалы дела также не содержат.

ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» также не обращалось с ходатайством в органы государственного пожарного надзора о продлении срока исполнения предписания.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России».

Таким образом, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной.

Инспекционный визит проведен на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита. Нарушений требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» органом государственного контроля не допущено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение, - признание представителем ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» вины в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в совокупности, характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения, обусловленный выявленными нарушениями противопожарных норм факт наличия угрозы жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ПОУ «Калачинская АШ ДОСААФ России» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

С учетом характера деяния применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности. Оснований для применения положений ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Профессиональное образовательное учреждение «Калачинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Омской области 

<

данные изъяты>.

В случае неуплаты штрафа и непоступлении сведений о его уплате в орган, вынесший постановление (копии квитанции), в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Е. Федоров