Дело XXX Мировой судья ФИО2

78MS0XXX-78

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 04 марта 2025 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (

<

...>), 

жалобу ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении XXX, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX г.р., зарегистрированного по адресу: ..., стр.1, ..., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении XXX производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, - ведущий специалист отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО4 обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления и направлении дела мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что копия постановления XXX направлена ФИО1 по месту жительства, заявленного в Госавтоинспекцию для учета транспортного средства: ..., ФИО6 .... Иными сведениями об изменении места жительства ФИО1 Комитет по транспорту не располагал. Извещение и копия протокола направлены ФИО1 по адресу, по которому направлялась копия постановления. Комитетом по транспорту были соблюдены все процессуальные требования, предъявляемые к процедуре возбуждения дела об административном правонарушении КоАП РФ, созданы все необходимые условия для реализации ФИО1 прав, регламентированных ст. 25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы. У мирового судьи не имелось оснований для признания протокола об административном правонарушении в качестве недопустимого доказательства, прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО4, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Суд, исследовав доводы заявителя, материалы дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в частности, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в т.ч. наличие события этого правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, представленных органом, возбудившим дело, что следует из содержания ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей. Из содержания ч. 3 данной нормы следует, что виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию не могут быть установлены, на основании доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательства считаются полученными с нарушением закона, если допущены его нарушения при их получении и закреплении. 

Процессуальный институт производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, предполагает разграничение функции отправления правосудия, возлагаемой на судью, и функции привлечения к административной ответственности, осуществляемой должностными лицами и органами в соответствии с их компетенцией. В силу этого протокол об административном правонарушении является документом, в рамках которого осуществляется административное преследование.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вменяется в вину неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления XXX врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от XX.XX.XXXX, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Органом, возбудившим дела об административном правонарушении, в качестве доказательств вины ФИО5 представлен протокол XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, согласно которому ФИО1 не оплатил в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, штраф в размере 3000 руб., назначенный постановлением XXX от XX.XX.XXXX, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Постановление вступило в законную силу 02.02.2024г., однако, в установленный КоАП РФ срок, штраф не уплачен. Таким образом, в 00 час. 01 мин. 03.04.2024г. по адресу: ..., ФИО7., ..., ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в порядке ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено и следует из справки формы 9, что ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: ..., ФИО9., ..., с ФИО10., зарегистрирован по адресу: ..., ФИО8, ....

Из материалов данного дела следует, что (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу: ..., ФИО11., .... Согласно отчету об отслеживании отправления XX.XX.XXXX почтовое оправление было возвращено отправителю с причиной по истечению срока хранения.

Вместе с тем, ФИО1 на момент направления вышеуказанного извещения проживал по адресу: ..., ФИО12, ... (с ФИО13.), что также подтверждается истребованными в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции регистрационным досье на ФИО1

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения о месте регистрации ФИО1, содержащиеся в соответствующих документах учета транспортного средства ФИО1 и предоставленные органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств.

Извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по неверному адресу, безусловно, не может быть признано надлежащим.

Мировой судья указал, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административно правонарушении также не была направлена ФИО1 по месту его жительства: ..., ФИО14 ....

Мировой судья правильно пришел к выводу о наличии сомнений в допустимости представленного протокола, так как сомнения в том, что при возбуждении данного дела были соблюдены требования закона об извещении лица о составлении протокола и направлении ФИО1 копии протокола, устранить не предоставляется возможным.

В силу изложенного, протокол об административном правонарушении мировым судьей обоснованно признан недопустимым доказательством по делу, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является единственным процессуальным документом, на основании которого осуществляется производство по делу и устанавливается наличие события правонарушения, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу и иные обстоятельства, необходимые для разрешения дела по существу.

Поскольку протокол признан недопустимым доказательством, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка XXX является законным и обоснованным, и не усматриваю оснований для его отмены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении XXX, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу должностного лица Комитета по транспорту - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Н.С. Васильева