Дело № 2-485/20 Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.01.2020 года

51RS0002-01-2019-005450-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации *** в лице МКУ «НФУ» к ООО «Пятая УК» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

установил:

Администрация *** в лице МКУ «НФУ» обратилась в суд с иском к ООО «Пятая УК» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства. 

В обоснование иска указала, что муниципальное образование *** является собственником квартиры №*** расположенной в многоквартирном доме адрес***

Управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «Пятая УК» (ИНН ***) на основании протокола общего собрания собственников помещений от ***.

Сотрудниками МКУ «НФУ» совместно с представителями ММКУ «Управление капитального строительства», ММКУ «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» *** проведено обследование общего имущества дома адрес***.

В ходе комиссионного обследования установлено:

Квартира №*** (*** комнатная, расположена на *** этаже):

- наличие следов залития с кровли на потолке в помещении малой комнаты в районе расположения оконного проема;

- наличие следов залития с кровли на потолке с затеканием на стены в помещении кухни;

- в помещении кухни выполнен подвесной потолок из гипсокартона по металлическому профилю, при демонтаже подвесного потолка установлено, что три деревянные балки перекрытия чердака, расположенные над помещениями кухни, туалета и прихожей над подвесным потолком имеют следы биологического поражения древесины по всей длине конструкций глубиной до 50 мм, отсутствует деревянная подшивка перекрытия, крепление деревянного каркаса подвесного потолка ослаблено, визуально наблюдается прогиб подшивки из гипсокартона величиной до 120 мм, имеется угроза обрушения подвесного потолка в помещении кухни.

Кровля и чердачное помещение:

- доступ не предоставлен,

- разрушение карнизной зоны крыши в районе квартиры №***

Фасад: со стороны главного фасада в районе квартир №*** отслоение и обрушение штукатурного слоя площадью до 7 м2, повреждение кирпичной кладки в виде шелушения (отслоения) кирпича глубиной до 50 мм, выветривание швов кирпичной кладки, разрушение кладки четверти окна помещения кухни квартиры №***, наблюдаются признаки морозного пучения и разрушения штукатурного слоя и кирпича на данных участках вследствие регулярного замачивания стен с кровли.

До настоящего времени необходимые работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома адрес*** ООО «Пятая УК» не произведены.

Просит суд обязать ООО «Пятая УК» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение по текущему ремонту фасада дома адрес***, а именно восстановление кирпичной кладки и штукатурного слоя фасада с последующей окраской со стороны главного фасада в районе квартир №*** площадью до 7 м2. Обязать ООО «Пятая УК» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение по текущему ремонту кровли дома адрес*** в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** с восстановлением металлических свесов в карнизной зоне, а также демонтировать участок чердачного перекрытия над помещениями кухни, туалета, прихожей квартиры №***, а именно три аварийные балки, деревянную подшивку перекрытия, утеплитель, с последующим восстановлением балок и деревянной подшивки перекрытия, с укладкой утеплителя.

Истец - представитель Администрации *** и представитель МКУ «Новые формы управления» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Ответчик - представитель ООО «Пятая УК» (ИНН ***) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил.

Третье лицо – представитель ММКУ «Управление капитального строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «Пятая УК» (ИНН ***) на основании протокола общего собрания собственников помещений от ***.

Муниципальное образование *** является собственником квартиры №*** расположенной в многоквартирном доме адрес***.

Сотрудниками МКУ «НФУ» совместно с представителями ММКУ «Управление капитального строительства», ММКУ «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» *** проведено обследование общего имущества дома адрес***.

В ходе комиссионного обследования установлено:

Квартира №*** (*** комнатная, расположена на *** этаже):

- наличие следов залития с кровли на потолке в помещении малой комнаты в районе расположения оконного проема;

- наличие следов залития с кровли на потолке с затеканием на стены в помещении кухни;

- в помещении кухни выполнен подвесной потолок из гипсокартона по металлическому профилю, при демонтаже подвесного потолка установлено, что три деревянные балки перекрытия чердака, расположенные над помещениями кухни, туалета и прихожей над подвесным потолком имеют следы биологического поражения древесины по всей длине конструкций глубиной до 50 мм, отсутствует деревянная подшивка перекрытия, крепление деревянного каркаса подвесного потолка ослаблено, визуально наблюдается прогиб подшивки из гипсокартона величиной до 120 мм, имеется угроза обрушения подвесного потолка в помещении кухни.

Кровля и чердачное помещение:

- доступ не предоставлен,

- разрушение карнизной зоны крыши в районе квартиры №***

Фасад: со стороны главного фасада в районе квартир №*** отслоение и обрушение штукатурного слоя площадью до 7 м2, повреждение кирпичной кладки в виде шелушения (отслоения) кирпича глубиной до 50 мм, выветривание швов кирпичной кладки, разрушение кладки четверти окна помещения кухни квартиры №***, наблюдаются признаки морозного пучения и разрушения штукатурного слоя и кирпича на данных участках вследствие регулярного замачивания стен с кровли.

По результатам данного обследования составлен акт №*** от *** комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «Пятая УК» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома адрес***.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проверки. 

Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила эксплуатации).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п.4.2.3.1 Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, даваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест (п. 4.2.3.13.Правил эксплуатации).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1. Правил эксплуатации).

Кроме того, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (п. 4.2.3.2. Правил)

Согласно п.4 Приложения 7 Правил устранения неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из Правил (пункт 4.6.1.1) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от ее протечек.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6, 4.6.1.10, Приложение № 2).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п.4.6.1.3 Правил в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года, исходя из полномочий, предоставленных ч.3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10, 11, 12, 13, 14 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан,

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме, возложив на ответчика обязанность по выполнению работ по текущему ремонту кровли и фасада дома адрес***.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствие со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в части ремонта фасада, а также в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в части ремонта кровли.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации *** в лице МКУ «НФУ» к ООО «Пятая УК» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Пятая УК» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома адрес***, а именно восстановление кирпичной кладки и штукатурного слоя фасада с последующей окраской со стороны главного фасада в районе квартир №*** площадью до 7 м2. 

Обязать ООО «Пятая УК» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома адрес*** в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** с восстановлением металлических свесов в карнизной зоне, а также демонтировать участок чердачного перекрытия над помещениями кухни, туалета, прихожей квартиры №***, а именно три аварийные балки, деревянную подшивку перекрытия, утеплитель, с последующим восстановлением балок и деревянной подшивки перекрытия, с укладкой утеплителя.

Взыскать с ООО «Пятая УК» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий Г.Ю. Мишина